หลัก การเมือง โรงเรียนผีสิงที่ไม่มีเด็กหลงเหลืออยู่หลังพระราชบัญญัติ

โรงเรียนผีสิงที่ไม่มีเด็กหลงเหลืออยู่หลังพระราชบัญญัติ

ภาพยนตร์เรื่องไหนที่จะดู?
 
นักเรียนในแมดิสัน วิสคอนซินสกอตต์โอลสัน / Getty Images



เมื่อ 15 กว่าปีที่แล้ว จอร์จ ดับเบิลยู บุช ลงนามในกฎหมายพรรคสองพรรค ไม่มีเด็กถูกทิ้งไว้ข้างหลังพระราชบัญญัติ ซึ่งอาศัยการทดสอบที่ได้มาตรฐานที่มีเดิมพันสูงเป็นอย่างมาก แม้ว่าร่างพระราชบัญญัตินี้จะถูกแทนที่ด้วยพระราชบัญญัติความสำเร็จของนักเรียนทุกคน การทดสอบที่ได้มาตรฐานที่มีเดิมพันสูงเหล่านั้นก็ยังสามารถกลับมาใช้ใหม่ได้ในระดับรัฐ แต่การทดสอบที่ได้มาตรฐานทั้งหมดนี้ช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของนักเรียนได้จริงหรือ

ไม่มีเด็กถูกทิ้งไว้ข้างหลังพระราชบัญญัติ

พระราชบัญญัติ No Child Left Behind (NCLB) เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงและการปฏิรูปจำนวนหนึ่ง แต่รายการที่มีลายเซ็นคือความเข้มงวดในการทดสอบที่ได้มาตรฐาน การทดสอบที่ได้มาตรฐานมีอยู่ก่อน NCLB แต่ความแตกต่างใหญ่คือข้าราชการของ NCLB สามารถตัดสินใจได้ คะแนนสอบไม่เพียงแต่ใช้เพื่อประเมินประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังใช้ตัดสินว่าโรงเรียนจะเปิดประตูหรือไม่

ผู้สนับสนุน NCLB เริ่มของพวกเขา การประเมินผล ในปี 2548 และอ้างว่ามีความคืบหน้าระหว่างปี 2543 ถึง 2548 (ไม่สนใจปี 2546 ด้วยเหตุผลบางประการ) นักวิจัย Thomas Dee และ Brian A. Jacob พบกำไร สำหรับ 4thคณิตศาสตร์เกรด (ประมาณ 25 เปอร์เซ็นต์ของการปรับปรุงสามารถนำมาประกอบกับ NCLB) ตั้งแต่ปี 1997 ถึง 2007 กำไรเล็กน้อย แต่ไม่มีนัยสำคัญใน 8thวิชาคณิตศาสตร์และคะแนนการอ่านตลอดทศวรรษที่ผ่านมาสำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 หรือ 8 แม้แต่การตั้งแถบต่ำก็ไม่ได้ช่วยอะไร

การเปรียบเทียบผลลัพธ์: NCLB กับ Local Control

ศูนย์วิจัยพิว ข้อมูลที่เผยแพร่ จากการประเมินความก้าวหน้าทางการศึกษาแห่งชาติ (NAEP) ซึ่งได้รับการขนานนามว่า The Nation's Report Card ระหว่างปี 1990 ถึง 2015 ในวิชาคณิตศาสตร์ ซึ่งเป็นพื้นที่หนึ่งที่ NCLB สามารถนับความสำเร็จใดๆ ตามรายงานที่ผ่านมา และนี่คือสิ่งที่เราได้เรียนรู้

ท่ามกลาง4thนักเรียนชั้นประถมในวิชาคณิตศาสตร์ เรามี 5% ที่ถือว่าก้าวหน้าในปี 2548 วันนี้เป็น 7 เปอร์เซ็นต์ ในปี 2548 ร้อยละ 31 ได้รับการจัดอันดับอย่างเชี่ยวชาญ วันนี้ 33 เปอร์เซ็นต์มีความเชี่ยวชาญ ย้อนกลับไปในปี 2548 44 เปอร์เซ็นต์ถือเป็นพื้นฐานทางคณิตศาสตร์ วันนี้ ตัวเลขนั้นคือ 42 เปอร์เซ็นต์ ในที่สุด 20 เปอร์เซ็นต์ถูกตัดสินว่าต่ำกว่าพื้นฐานในวิชาคณิตศาสตร์ ตอนนี้จำนวนนั้นลดลงเหลือ 18 เปอร์เซ็นต์

มันเป็นเรื่องที่คล้ายกันสำหรับ8thนักเรียนเกรด ในปี 2548 หกเปอร์เซ็นต์ก้าวหน้า ในปี 2558 ร้อยละแปดเป็น ในปี 2548 ร้อยละ 24 มีความเชี่ยวชาญ ในปี 2558 คิดเป็น 25 เปอร์เซ็นต์ คะแนนพื้นฐานเพิ่มขึ้นจาก 39 เปอร์เซ็นต์เป็น 37 เปอร์เซ็นต์ ในที่สุด สำหรับผู้ที่ต่ำกว่าพื้นฐาน ก็ลดลงจาก 31 เปอร์เซ็นต์ในปี 2548 เป็น 29 เปอร์เซ็นต์ในปี 2558 กล่าวอีกนัยหนึ่ง มีการเปลี่ยนแปลงน้อยมาก

ตอนนี้ ให้พิจารณาเรื่องราวของสิ่งที่เกิดขึ้นก่อน NCLB และการทดสอบมาตรฐานที่เดิมพันสูงของ NCLB สำหรับ 4thนักเรียนเกรดคณิตศาสตร์ในปี 1990 มีนักเรียนเพียง 1 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่ก้าวหน้า แต่ในปี 2546 ตัวเลขนั้นอยู่ที่สี่เปอร์เซ็นต์ จำนวนนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ที่เชี่ยวชาญในปี 1990 คือ 12 เปอร์เซ็นต์ ในปี พ.ศ. 2546 จำนวนนั้นเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัวเป็นร้อยละ 29 4 .เหล่านั้นthนักเรียนที่มีความเข้าใจพื้นฐานทางคณิตศาสตร์เพิ่มขึ้นจาก 37 เปอร์เซ็นต์ในปี 2533 เป็น 45 เปอร์เซ็นต์ในปี 2546 ในขณะที่นักเรียน 4 คนมีเปอร์เซ็นต์พื้นฐานต่ำกว่าthนักเรียนเกรดทางคณิตศาสตร์ (มากถึง 50 เปอร์เซ็นต์ในปี 1990) ลดลงเหลือน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนนั้นในปี 2546 (23 เปอร์เซ็นต์) เมื่อเทียบกับการลดลงเล็กน้อยในช่วง NCLB

มันเป็นเรื่องราวที่คล้ายกันสำหรับ8thนักเรียนคณิตศาสตร์ชั้นประถมศึกษาปี 1990 และ 2003 สองเปอร์เซ็นต์ก้าวหน้าในปี 1990 ในขณะที่ห้าเปอร์เซ็นต์เป็นในปี 2003 จำนวนนักเรียนที่เชี่ยวชาญเพิ่มขึ้นจาก 13 เปอร์เซ็นต์เป็นเกือบสองเท่าของจำนวนนั้น (23 เปอร์เซ็นต์) ในปี 2546thนักเรียนระดับประถมที่มีความเข้าใจพื้นฐานทางคณิตศาสตร์เติบโตเพียงเล็กน้อย (37 เปอร์เซ็นต์ถึง 39 เปอร์เซ็นต์) ในช่วง 13 ปีที่ผ่านมา แต่ 8 . เหล่านั้นthนักเรียนเกรดต่ำกว่าพื้นฐานในวิชาคณิตศาสตร์ลดลงอย่างมากจาก 48 เปอร์เซ็นต์จาก 1990 เป็น 32 เปอร์เซ็นต์ในปี 2003 สำหรับเด็ก NCLB มันเป็นเพียงการลดลงสองจุดจาก 2005 ถึง 2015 (31% เป็น 29%)

เหตุใดการทดสอบที่ได้มาตรฐานที่มีเดิมพันสูงจึงให้ผลลัพธ์ที่ปานกลาง

มีหลายสาเหตุนี้. ประการแรก ผลกำไรของ NCLB ในช่วงต้นที่รายงานในปี 2548 ส่วนใหญ่มาจากการปรับปรุงก่อนที่ NCLB จะมีผลบังคับใช้ (ตั้งแต่ปี 2543 ถึง 2546) ตามข้อมูลของ NAEP ที่จัดทำโดยศูนย์วิจัย Pew ประการที่สอง รับบทเป็น Lisa Guisbond, Monty Neill และ Bob Schaeffer พบ NCLB ไม่ได้ให้ทุนสนับสนุนโรงเรียนหรือปรับปรุงโรงเรียน แต่ให้ทางเลือกในการปิดโรงเรียนที่ล้มเหลว แทนที่จะช่วยให้พวกเขาประสบความสำเร็จ ประการที่สาม อย่างที่ไดแอน ราวิชมี ชี้ให้เห็น ในหนังสือของเธอ รัชกาลผิดพลาด , โรงเรียนของรัฐได้นำไปสอนเพื่อทดสอบหรือยกเลิกหลักสูตรที่ไม่ผ่านการทดสอบ ชั้นเรียนที่สร้างสรรค์เหล่านี้เป็นชั้นเรียนที่มีอยู่ในโรงเรียนเอกชนที่ดี (ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของ NCLB) ซึ่งช่วยให้นักเรียนประสบความสำเร็จ

แต่มีเหตุผลพื้นฐานสองประการที่ทำให้ NCLB แสดงผลได้น้อยมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเปรียบเทียบกับยุคการทดสอบที่ได้มาตรฐาน ในฐานะนักเรียนจากยุคนั้น การทดสอบที่ได้มาตรฐานทำให้ฉันต้องรับผิดชอบ ถ้าฉันทำได้ไม่ดีในชั้นเรียนและในการทดสอบเหล่านั้น ฉันต้องทำซ้ำเนื้อหาในช่วงซัมเมอร์ สูญเสียกีฬาชิ้นใหญ่ เวลาเล่น และการพักผ่อน NCLB เอาความรับผิดชอบออกจากนักเรียนและวางไว้บนครูและผู้บริหาร นั่นเป็นเหตุผลที่คุณเห็นครูและเรื่องอื้อฉาวการโกงที่สำคัญที่คุณไม่เคยเห็นมาก่อนตามที่ทีม Freakonomics บันทึกไว้ ไม่ว่ายังไงก็ตาม นักเรียนที่เกียจคร้านบอกกับภรรยาของฉัน ครูคนหนึ่ง เมื่อหลายปีก่อนในโรงเรียนรัฐบาลแห่งหนึ่ง เมื่อเธอพยายามกระตุ้นให้เขาทำได้ดีขึ้น กฎหมายระบุว่า 'ไม่มีเด็กที่ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง'

ปัญหาที่สองของการทดสอบที่ได้มาตรฐานคือ การทดสอบที่ได้มาตรฐานเป็นเพียงเครื่องมือหนึ่งในการตัดสินความสำเร็จของนักเรียน และห่างไกลจากการเป็นแบบทดสอบที่ดีที่สุดในโรงเก็บ นักเรียนของเราหลายคนยอมรับว่าพวกเขาได้เขียนเรียงความและเอกสารสองสามฉบับก่อนที่จะมาเรียนที่วิทยาลัยเนื่องจากการทดสอบที่ได้มาตรฐานอย่างสม่ำเสมอ การมอบหมายดังกล่าวไม่ได้ช่วยงานด้านประสิทธิภาพและการมอบหมายการเรียนรู้เชิงรุก ลองนึกดูว่าคุณสามารถแสดงทักษะในชีวิตประจำวันของคุณได้มากแค่ไหนในการทดสอบที่ได้มาตรฐาน

ใช้กรณีของสิงคโปร์ซึ่งจดทะเบียนโดย ศูนย์วิจัยพิว เป็นคะแนนที่ดีที่สุดในการทดสอบระดับนานาชาติ เพื่อการเปรียบเทียบ สหรัฐอเมริกาอยู่ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยในวิชาคณิตศาสตร์และเกี่ยวกับค่าเฉลี่ยในด้านวิทยาศาสตร์และการอ่าน (เช่นเดียวกับในค่าเฉลี่ยของประเทศในองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาหรือโลกที่พัฒนาแล้ว) ทว่าสิงคโปร์กลับมองดูซิลิคอนแวลลีย์อย่างอิจฉาเพราะไม่สามารถผลิตออกมาได้ การเริ่มต้นเทคโนโลยีที่ดีที่สุดถูกสร้างขึ้นในต่างประเทศ เด็กถูกสอนให้เป็นเครื่องเรียนรู้ แต่ไม่ใช่นักประดิษฐ์ ระบบซึ่งเน้นที่การเจาะ พบว่าบ่อนทำลายความคิดสร้างสรรค์ ในขณะที่สหรัฐอเมริกาพยายามเลียนแบบประสิทธิภาพของสิงคโปร์ในการทดสอบที่ได้มาตรฐาน STEM ลองนึกดูว่าเราจะสูญเสียนักคณิตศาสตร์และนักวิทยาศาสตร์กี่คนในกระบวนการนี้

ข่าวดีและข่าวร้ายเกี่ยวกับการทดสอบที่ได้มาตรฐาน

จากการวิพากษ์วิจารณ์พระราชบัญญัติ No Child Left Behind (NCLB) สภาคองเกรสได้ลงมติให้ยกเลิกร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2015 ในรูปแบบพรรคเดียวกันกับที่ได้รับการรับรอง นั่นเป็นข่าวดี

อย่างไรก็ตาม รัฐสภาผ่านร่างกฎหมายแทน นักเรียนทุกคนประสบความสำเร็จในพระราชบัญญัติ เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2015 และ Barack Obama ได้ลงนามในกฎหมายในวันรุ่งขึ้น ผู้สนับสนุนอ้างว่าทำให้รัฐมีความคล่องตัวมากขึ้นในการกำหนดมาตรฐานนักเรียน ฝ่ายตรงข้ามโต้แย้งว่ายังคงทำการทดสอบที่ได้มาตรฐาน และแม้ว่าการลงโทษในรูปแบบของการคว่ำบาตรและการปิดโรงเรียนจะไม่ได้รับคำสั่งเหมือนที่อยู่ใน NCLB แต่รัฐก็สามารถกำหนดได้

ฉันรู้สึกผิดหวังที่กฎหมายไม่มีผลที่ตามมาบ่นว่าอดีตรัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการ Margaret Spellings ใน สัมภาษณ์ กับ นิวยอร์กไทม์ส . ตอนนี้เราอยู่ในยุคของการควบคุมในพื้นที่อีกครั้ง… เราเคยลองใช้วิธีการควบคุมในพื้นที่มาก่อน และเราเห็นผลลัพธ์ที่น่าสมเพช อันที่จริง NAEP แสดงให้เห็นค่อนข้างตรงกันข้าม ดังที่แสดงไว้ที่นี่ ผลประโยชน์ที่ดีที่สุดเกิดขึ้นก่อนที่ NCLB ของเธอจะถูกนำมาใช้ ไม่ใช่ในภายหลัง

แต่มีสิ่งหนึ่งที่ชัดเจน: เราดีกว่าถ้าไม่มีการทดสอบที่ได้มาตรฐานที่เดิมพันสูงที่เราเห็นจาก NCLB ตอนนี้ก็ขึ้นอยู่กับผู้ปกครอง นักเรียน ครู และผู้บริหารที่เกี่ยวข้องแล้วที่ระบุว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติและนักการเมืองไม่ทำกับรัฐของตนอย่างที่ NCLB ทำกับประเทศ

John A. Tures เป็นศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ที่ LaGrange College ใน LaGrange, Ga สามารถติดต่อได้ที่ jtures@lagrange.edu . บัญชี Twitter ของเขาคือ JohnTures2

บทความที่คุณอาจชอบ :