การคว่ำบาตรของสหรัฐในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกปี 1980 ยังคงมีอิทธิพลต่อเหตุการณ์ในปัจจุบันอย่างไร

คำนี้มาจากตัวแทนองค์การสหประชาชาติของอเมริกา นิกกี้ เฮลีย์ ว่าสหรัฐฯ กำลังพิจารณาให้นักกีฬาของตนอยู่ห่างจากการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาวปี 2018 ที่เมืองพยองชาง ประเทศเกาหลีใต้ เช่นเดียวกับการคว่ำบาตรของอเมริกาในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกปี 1980 ที่มอสโก การอนุมัติในระยะสั้นใดๆ สำหรับการตัดสินใจดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะนำไปสู่การไม่เป็นที่นิยมในหมู่ประชาชนในระยะยาว ความไม่พอใจในหมู่นักกีฬาและพันธมิตรของเรา และไม่มีผลกระทบต่อวัตถุประสงค์ของนโยบายต่างประเทศใดๆ ที่เป็นไปได้ แสวงหาตามหลักฐานที่จะแสดง

การเปรียบเทียบโอลิมปิกฤดูหนาวปี 2018 กับการคว่ำบาตรโอลิมปิกฤดูร้อนปี 1980

เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ นิกกี้ เฮลีย์ กล่าวเมื่อต้นเดือนนี้ทาง Fox News ว่าเป็นคำถามเปิดกว้างว่านักกีฬาโอลิมปิกของสหรัฐฯ จะแข่งขันในเกาหลีใต้หรือไม่ โดยอ้างความตึงเครียดกับเกาหลีเหนือเกี่ยวกับการทดสอบอาวุธนิวเคลียร์และขีปนาวุธ นอกจากครอบคลุมบันทึกของเฮลีย์แล้ว ยูเอสเอทูเดย์รายงาน ว่าฝรั่งเศสกำลังพิจารณาเรื่องความปลอดภัยในลักษณะเดียวกัน ทำเนียบขาว ได้ชี้แจงตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ว่าสหรัฐฯ ไม่ได้ตั้งใจจะถอนตัวออกจากเกมในปี 2018 แต่การพูดคุยกันทำให้เกิดคำถามว่าการคว่ำบาตรอาจบรรลุผลสำเร็จได้อย่างไร

ความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และประเทศคอมมิวนิสต์อื่นนำไปสู่การคว่ำบาตรโอลิมปิกครั้งก่อน ย้อนกลับไปในปี 1980 ประธานาธิบดีจิมมี่ คาร์เตอร์ ได้ประกาศเมื่อ พบกับสื่อมวลชน เขาได้แจ้งคณะกรรมการโอลิมปิกของสหรัฐฯ ว่าสหรัฐฯ จะคว่ำบาตรโอลิมปิกฤดูร้อนในมอสโก เว้นแต่กองทัพแดงโซเวียตจะถอนตัวออกจากอัฟกานิสถาน คาร์เตอร์ยืนยันว่าเกมจะถูกย้าย เลื่อนหรือยกเลิก

บุคคลสำคัญในโอลิมปิกแย้งว่าจะไม่สามารถย้ายการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกออกจากมอสโกได้ ความกลัวปรากฏว่าหากงานถูกยกเลิก อาจไม่สามารถจัดอีกงานหนึ่งได้ (หลายประเทศในแอฟริกาเลือกที่จะคว่ำบาตรเกมในปี 1976 ที่มอนทรีออลเหนือนิวซีแลนด์ที่ได้รับอนุญาตให้เล่นหลังจากท้าทายการห้ามการแข่งขันระดับนานาชาติในแอฟริกาใต้) และต่อมาก็มีความกลัวเกิดขึ้นจากการตอบโต้ของสหภาพโซเวียตด้วยการคว่ำบาตรรัสเซียและยุโรปตะวันออกของการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกปี 1984 ที่ลอสแองเจลิส ดูเหมือนว่าเกมที่ออกแบบมาเพื่อหยุดความตึงเครียดระหว่างประเทศ มีแต่ทำให้รุนแรงขึ้นเท่านั้น

แม้แต่เพื่อนเดโมแครต เท็ด เคนเนดี วุฒิสมาชิกรัฐแมสซาชูเซตส์และคู่แข่งเพื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ยังโต้เถียงกันเกี่ยวกับรายการข่าวของ ABC ปัญหาและคำตอบ ว่าฉันจะสนับสนุนการคว่ำบาตรการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก แต่ฉันต้องการทำให้ชัดเจนว่าการคว่ำบาตรและการคว่ำบาตร [เมล็ดพืช] เป็นสัญลักษณ์โดยทั่วไปและไม่ใช่สิ่งทดแทนนโยบายต่างประเทศที่มีประสิทธิภาพ

จากการเพิ่มความคิดเห็นของประชาชนสู่การประชาสัมพันธ์ฝันร้าย

เมื่อพูดถึงการสนับสนุนการดึงนักกีฬาสหรัฐออกจากเกม มีแนวโน้มว่าจะได้รับการสนับสนุนเพิ่มขึ้นเนื่องจากลักษณะของศัตรูที่ไม่เป็นที่นิยม ในทั้งสองกรณีมีประเทศคอมมิวนิสต์อยู่รวมกัน แต่การสนับสนุนสำหรับการเคลื่อนไหวดังกล่าวน่าจะลดลงเมื่อผู้คนพิจารณาถึงผลกระทบของการข้ามเหตุการณ์ที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมสันติภาพ

ในขั้นต้น ลักษณะต่อต้านคอมมิวนิสต์ของการคว่ำบาตรในปี 1980 ได้ยื่นอุทธรณ์ต่อสภาคองเกรส ตามที่กระทรวงการต่างประเทศ มาตรการที่สนับสนุนการคว่ำบาตรโอลิมปิกมอสโกผ่านสภาผู้แทนราษฎรอย่างง่ายดายโดยขอบของ 386 ถึง 12 มันเป็นเรื่องที่คล้ายกันในวุฒิสภาซึ่งมีการเรียกเก็บเงินที่ไม่ผูกพันอีก 88 ต่อ 4

ตามความเห็นของศาล การสนับสนุนการคว่ำบาตรลดลงอย่างมากจากมากกว่าร้อยละ 85 เป็นร้อยละ 49 ดังที่ Nicholas Evan Sarantes ระบุไว้ในหนังสือของเขา ทิ้งคบเพลิง . เนื่องจากผู้คนเริ่มไม่เพียงแต่ตระหนักถึงความไร้ประโยชน์ของมาตรการที่จะโน้มน้าวโซเวียตให้ละทิ้งอัฟกานิสถาน แต่ยังเห็นอกเห็นใจนักกีฬาที่ฝึกฝนอย่างหนักและเสียสละอย่างมากเพียงเพื่อจะเป็นเหยื่อที่แท้จริงของการคว่ำบาตร

มีความตึงเครียดในการบริหารคาร์เตอร์เกี่ยวกับสิ่งที่ต้องทำ ตามที่ Politico รายงานในฟีเจอร์ปี 2014 . ในขณะที่ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติ Zbigniew Brzezinski (เหยี่ยวต่อต้านคอมมิวนิสต์) และรองประธานาธิบดี Walter Mondate เป็นเชียร์ลีดเดอร์สำหรับข้อเสนอนี้ ไซรัส แวนซ์ รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศที่มีท่าทีมากกว่า พลเรือเอกสแตนส์ฟิลด์ เทิร์นเนอร์ ผู้อำนวยการ CIA เปิดเผยว่าการคว่ำบาตรจะมีผลกระทบทางการเงินเพียงเล็กน้อยต่อมอสโก และจะไม่บังคับโซเวียตจากอัฟกานิสถาน พันธมิตรของเราหลายคนได้ข้อสรุปแบบเดียวกัน และเลือกที่จะเข้าร่วมอยู่ดี รวมถึงสหราชอาณาจักรของมาร์กาเร็ต แทตเชอร์ หลายคนที่อยู่ห่างไกลทำอย่างนั้นเพราะความลำบากทางการเงิน ไม่ใช่การต่อต้านทางการเมือง มีเพียงประเทศอิสลามเท่านั้นที่เข้าร่วมการคว่ำบาตร

ทำร้ายนักกีฬาและความผูกพันกับพันธมิตร

วันนี้ ความตึงเครียดในคาบสมุทรเกาหลีได้บีบคั้นเศรษฐกิจให้กับพันธมิตรชาวเกาหลีใต้ของเรา ซึ่งทำงานอย่างหนักเพื่อจัดการแข่งขันกีฬาฤดูหนาวปี 2018 และอาจเผชิญกับหายนะทางการเงินหากมีนักกีฬาและแฟนๆ เพียงไม่กี่คนเข้าร่วม NBC ได้รายงาน การขายตั๋วในต่างประเทศค่อนข้างซบเซาโดยเฉพาะในเกาหลีใต้โดยมีความตึงเครียดระหว่างประเทศที่อ้างว่าเป็นผู้กระทำความผิด

ฝรั่งเศสพฤษภาคม เห็นด้วยกับการคว่ำบาตร แต่มีอีกไม่กี่คนที่มีแนวโน้มจะทำเช่นนั้น การเห็นว่าการข้ามโอลิมปิกฤดูหนาวในปี 2018 จะทำร้ายเกาหลีใต้ พันธมิตร และนักกีฬาได้อย่างไร

ย้อนกลับไปในปี 1980 นักกีฬาจำนวนหนึ่งออกมาต่อต้านการคว่ำบาตร ฉันคิดว่าควรขึ้นอยู่กับบุคคล Margaret Groos นักวิ่งข้ามประเทศ บอก โลกนักวิ่ง . ฉันไม่ชอบการทำมาหากินโดยเปล่าประโยชน์ Garry Bjorklund กล่าวเสริม และนั่นคือสิ่งที่ฉันรู้สึกว่าพวกเขาทำ ฉันวิ่งไปแล้ว 17,000 ไมล์ตั้งแต่ '76 Games เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับปี 1980 นักวิ่ง Carl Hatfield ชี้ให้เห็นว่าการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเป็นหนึ่งในไม่กี่เหตุการณ์ที่ปราศจากความขัดแย้ง เป็นขั้นตอนในทิศทางบวก กำจัดขั้นตอนนั้นออกไปและคุณกำลังลงไปสู่ความต่อเนื่องที่นำไปสู่สงคราม

อันที่จริง ฝ่ายบริหารของคาร์เตอร์จ้างมูฮัมหมัด อาลีเพื่อระดมการสนับสนุนทั่วโลกสำหรับการคว่ำบาตรในปี 1980 ตามนโยบายการเมือง . แต่ในที่สุดเขาก็หันหลังให้กับความคิดนี้ และมีการขู่ว่าจะยึดหนังสือเดินทางอย่างน่าเกลียดสำหรับนักกีฬาชาวอเมริกันที่ต้องการต่อต้านการคว่ำบาตรและแข่งขัน Politico โต้แย้ง

ความปลอดภัยระยะสั้นและโซลูชั่นระยะยาว?

แน่นอน ความกังวลที่ยิ่งใหญ่ที่สุดก็คือ เกาหลีเหนือยังคงสามารถขัดขวางการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาวในเกาหลีใต้ได้ด้วยการวางตัวที่เฉียบแหลม และอาจทดสอบขีปนาวุธหรือระเบิดที่น่าสะพรึงกลัวในบริเวณใกล้เคียง เพื่อดึงดูดความสนใจและทำให้ผู้ที่อยู่ในหมู่บ้านโอลิมปิกหวาดกลัว แต่มีทางแก้ไขที่ประธานาธิบดีคนใหม่ของเกาหลีใต้ มุน แจอิน ต้องทำให้การแข่งขันกีฬาฤดูหนาวมีความสงบสุขมากขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเลื่อนหรือยกเลิกการฝึกซ้อมประจำปีในฤดูหนาว ( คู่ที่เรียกว่า Foal Eagle และ Key Resolve) ระหว่างกองทหารอเมริกันและเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นสิ่งที่ชาวเกาหลีเหนืออ้างว่าเป็นขั้นตอนหนึ่งในการหยุดโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของพวกเขา

ตามข่าวเอ็นบีซี เกาหลีเหนือเสนอให้ระงับโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของตน เพื่อแลกกับที่สหรัฐฯ และเกาหลีใต้ยุติการซ้อมรบเหล่านี้ ซึ่งมองว่าเป็นการซ้อมรบสำหรับการบุกรุก รัสเซียและจีนยังสนับสนุนสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า 'ระบบกันสะเทือนแบบคู่' สำหรับความขัดแย้ง เมื่อมีรัสเซียและจีนเข้าร่วมแล้ว ก็ควรเพิ่มโอกาสให้เปียงยางทำตามข้อตกลง

หากเกาหลีเหนือยุติการยั่วยุที่นำไปสู่การแข่งขันกีฬาโอลิมปิกพย็องชัง ประธานาธิบดีมุนแจอินกล่าวกับ NBC ในการให้สัมภาษณ์ว่าจะช่วยจัดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกอย่างปลอดภัยได้อย่างมาก นอกจากนี้ยังช่วยในการสร้างบรรยากาศที่เอื้อต่อการเจรจาระหว่างเกาหลีและเกาหลีเหนือ

การป้องกันไม่ให้อเมริกาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาวปี 2018 จะไม่ได้ผลเท่ากับการคว่ำบาตรโอลิมปิกฤดูร้อนปี 1980 มันจะทำร้ายพันธมิตรที่มีค่าและมอบชัยชนะให้กับศัตรูของพวกเขาในเกาหลีเหนือเมื่อมีผู้คนเข้าร่วมเกมน้อยลงซึ่งแสดงให้เห็นถึงคุณค่าของการข่มขู่นิวเคลียร์และขีปนาวุธ ยิ่งไปกว่านั้น ความรักชาติที่ระเบิดออกมาจากการถอนตัวออกมาก็เหมือนเป็นระยะสั้น เนื่องจากประชาชนมองว่าราคาที่แย่มากที่จ่ายโดยนักกีฬาที่ขยันขันแข็ง นอกจากนี้ยังมีโอกาสที่จะทำให้ความคืบหน้าอย่างแท้จริงในการลดความตึงเครียดระหว่างประเทศ ถ้าเรารับชาวเกาหลีใต้ตามข้อเสนอของพวกเขา

John A. Tures เป็นศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ที่ LaGrange College ใน LaGrange รัฐจอร์เจีย สามารถติดต่อได้ที่ jtures@lagrange.edu . บัญชี Twitter ของเขาคือ JohnTures2