พบกับ Ken Feinberg ปรมาจารย์แห่งภัยพิบัติ

ในช่วงบ่ายของเดือนกุมภาพันธ์ที่หนาวเหน็บ เคนเน็ธ ไฟน์เบิร์ก หนึ่งในบุคคลสำคัญในประวัติศาสตร์กฎหมายอเมริกัน ได้ไตร่ตรองแนวคิดเรื่องโชคชะตา แสงสว่างสามารถกระทบ ฉันหมายความว่า ฉันไม่คิดว่าฉันจะวางแผนล่วงหน้าเกินสองสัปดาห์ ฉันจะบอกคุณว่านายไฟน์เบิร์กกล่าวขณะเคี้ยวถั่วเค็มในบาร์ของโรงแรมคาร์ไลล์ ฉันเป็นผู้ศรัทธามากขึ้นว่าฉันสามารถกำหนดชะตากรรมของตัวเองได้โดยพื้นฐานแล้วสามารถควบคุมอนาคตได้ มันไม่ได้ผลอย่างนั้น คุณคิดว่าคุณทำได้ แต่ชีวิตมีวิถีแห่งการโยนลูกบอลโค้ง

คุณไฟน์เบิร์กคงรู้

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1980 แต่โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่วันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 มีทนายความเพียงคนเดียวในอเมริกาที่เรียกร้องให้ดำเนินการค่าชดเชยสำหรับเหยื่อและผู้รอดชีวิตจากภัยพิบัติครั้งใหญ่ที่สุดของประเทศครั้งแล้วครั้งเล่า ลองนึกถึงความหายนะในช่วงทศวรรษครึ่งที่ผ่านมา และชายวัย 70 ที่หน้าห้อย หัวโล้น และแว่นสายตากับนายหน้าในบอสตัน ผู้จากไป เคยทำงาน: 9/11, Virginia Tech, การรั่วไหลของน้ำมัน BP, Sandy Hook, Aurora, ระเบิดบอสตันมาราธอน

ทนายความของพรรคเดโมแครต อดีตเสนาธิการของเท็ด เคนเนดี เชี่ยวชาญในสิ่งที่เรียกว่าการไกล่เกลี่ยหรือการระงับข้อพิพาททางเลือก ในทางปฏิบัติ นี่มักจะหมายความว่าเขาต้องตัดสินใจว่าผู้ที่ได้รับความทุกข์ทรมานจะได้รับเงินจากบริษัทเอกชน สถาบัน หรือรัฐบาลมากน้อยเพียงใด ซึ่งในระบบการพิจารณาคดีแบบเดิม พบว่าต้องรับผิดชอบต่อความทุกข์ทรมานของพวกเขา ในประเภทของภัยพิบัติที่จำกัดมากบางประเภท จะต้องมีวิธีที่ดีกว่าศาลแบบทีละคน นายไฟน์เบิร์กยืนกราน ต้องมีความยุติธรรมมากขึ้น โปรแกรมเหล่านี้…ทำอย่างนั้น และพวกเขาประสบความสำเร็จอย่างมาก

สำหรับผู้ชื่นชอบ Mr. Feinberg เป็นเหมือนไททัน Atlas ที่ถือครองโลกอยู่เล็กน้อย

สำหรับผู้ว่าของเขา เขาเป็นคนมือดีและเป็นผู้มีเกียรติ เป็นผู้เปิดกว้างที่เชี่ยวชาญด้านข่าวสำหรับองค์กรที่ล้างผลาญเพื่อหลบเลี่ยงการฟ้องร้องที่มีราคาแพง

ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด เขาทำงานในโพรงที่ไม่มีคู่แข่ง

หากเขาเป็นจิตรกรหรือศิลปิน เขาจะเป็นปิกัสโซของสายงานกฎหมาย แจ็ค ไวน์สไตน์ ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางที่แต่งตั้งมิสเตอร์ไฟน์เบิร์กให้เข้าร่วมในคดีไกล่เกลี่ยครั้งใหญ่ครั้งแรกของเขาในช่วงทศวรรษ 1980 เป็นอย่างไรสำหรับใบเสนอราคา?

ล่าสุด Volkswagen ได้ว่าจ้าง Mr. Feinberg ให้จัดการโครงการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนอิสระสำหรับเจ้าของรถยนต์ดีเซลเกือบ 600,000 คัน ซึ่งปล่อยมลพิษได้มากถึง 40 เท่าของการปล่อยมลพิษที่กฎหมายกำหนด เจ้าหน้าที่ของ VW ยอมรับการหลอกลวง โดยเพิ่มอุปสรรคให้กับนาย Feinberg ซึ่งหวังว่าจะโน้มน้าวทนายความของโจทก์ให้หลีกเลี่ยงการขึ้นศาล ทนายความที่เป็นตัวแทนของเจ้าของ VW ได้แสดงความสงสัยเกี่ยวกับการรักษานาย Feinberg ของบริษัทไว้ ซึ่งท้ายที่สุดแล้วสามารถช่วยผู้ผลิตรถยนต์ให้หลีกเลี่ยงคดีฟ้องร้องแบบกลุ่มที่อาจทำให้บริษัทพิการได้ (ผู้เสียหายที่เข้าโปรแกรมเรียกร้องจะไม่สามารถฟ้องร้องได้)

เมื่อพิจารณาว่านายไฟน์เบิร์กต้องตัดสินใจว่าครอบครัวของเหยื่อได้รับจำนวนเท่าใดหลังจากเหตุโจมตี 9/11 หรือผู้ที่สูญเสียวิถีชีวิตนับพัน สมควรได้รับค่าชดเชยหลังจากน้ำมันรั่วของบีพี เรื่องอื้อฉาวการปล่อยมลพิษคือการเดินในสวนสาธารณะ—อย่างน้อยก็ในด้านอารมณ์ .

งานเพิ่มเติมกำลังเกิดขึ้นอย่างไม่ต้องสงสัย นายไฟน์เบิร์กคาดว่าจะมีการโทรแจ้งเรื่องน้ำพิษตะกั่วในเมืองฟลินท์ รัฐมิชิแกน ผู้กำหนดนโยบายในแคลิฟอร์เนียได้ขอคำแนะนำของเขาเกี่ยวกับการชดเชยญาติผู้เสียชีวิตในเหตุกราดยิงที่ซานเบอร์นาดิโนแล้ว การสังหารหมู่ที่ชาร์ลสตันและฟอร์ตฮูดเหมือนกัน

เป็นชัยชนะของการสร้างแบรนด์อย่างแน่นอน ไม่ต้องสงสัยเลยว่า George Conk ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายที่มหาวิทยาลัย Fordham และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายละเมิดกล่าว เขาเป็นคนที่โดดเด่น

***

Kenneth Roy Feinberg เกิดเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2488 และเติบโตขึ้นมาใน Brockton, Mass เช่นเดียวกับเบบี้บูมเมอร์หลายคนในนิวอิงแลนด์ เขาหลงใหลในจอห์น เอฟ. เคนเนดีในวัยหนุ่มและปฏิบัติตามคำแนะนำของประธานาธิบดีที่จะไม่ถามว่าประเทศของคุณสามารถทำอะไรได้บ้าง สำหรับคุณ ให้ถามว่าคุณสามารถทำอะไรเพื่อประเทศของคุณได้บ้าง

หลังจากสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนกฎหมาย NYU ในปี 1970 คุณ Feinberg ได้เข้าร่วมสำนักงานอัยการสหรัฐฯ ในแมนฮัตตัน ไม่นานหลังจากนั้น เขาได้งานกับเท็ด เคนเนดี และลุกขึ้นเป็นเสนาธิการของสิงโตเสรีนิยม ที่นั่น เขาได้ผูกมิตรกับผู้พิพากษาศาลฎีกาในอนาคต สตีเฟน เบรเยอร์ จากนั้นเป็นผู้ช่วยผู้ทะเยอทะยาน และทำงานด้วยความพยายามเป็นเวลานานหลายทศวรรษในการเขียนประมวลกฎหมายอาญาของรัฐบาลกลางใหม่ทั้งหมด เขาฟัง. เขาใช้งานได้จริงมาก Justice Breyer กล่าว เขาต้องการบรรลุผลในทางปฏิบัติ—เสมอ ฝ่ายนิติบัญญัติจะยังคงดำเนินการเกี่ยวกับการปฏิรูปต่อไป หลังจากที่นายไฟน์เบิร์ก ลาออกจากสำนักงานกฎหมาย DC แบบธรรมดาและร่ำรวยเพื่อมุ่งเน้นไปที่งานด้านกฎระเบียบและกฎหมาย

โดยบังเอิญล้วนๆ ตามคำพูดของนายไฟน์เบิร์ก เขาได้รับเลือกในปี 1984 ให้ช่วยไกล่เกลี่ยการฟ้องร้องดำเนินคดีแบบกลุ่มที่นำโดยทหารผ่านศึกในสงครามเวียดนามจำนวน 250,000 นายเพื่อต่อต้านบริษัท Dow Chemical และผู้ผลิต Agent Orange อีกหกราย ซึ่งเป็นยาขับพิษที่ทหารสหรัฐใช้ในระหว่าง สงคราม. นายเวนสไตน์ ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางที่เลือกนายไฟน์เบิร์ก รู้จักเขาเพราะพวกเขาทำงานเป็นผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางคนเดียวกัน ห่างกัน 30 ปี

ฉันพูดว่า คุณไฟเบิร์กเล่าพลางจิบน้ำว่า 'ผู้พิพากษา ฉันไม่เคย...เคยเรียนวิชานิติศาสตร์มาก่อนด้วยซ้ำ' เขาพูดว่า 'ไม่เป็นไร คุณเป็นคนที่ฉันต้องการ คุณฉลาด คุณมีความคิดสร้างสรรค์ คุณจะทำงานได้ดี'

Mr. Weinstein วัย 94 ปี จำเหตุการณ์ที่คล้ายกันนี้ได้ โดยเลือก Mr. Feinberg เพราะเขามีชื่อเสียงในฐานะทนายความที่มีความสามารถและเป็นคนที่เขารู้จักเป็นการส่วนตัว ยุคของคดีความในชั้นเรียนเพิ่งเริ่มต้นขึ้นเมื่อสิบปีก่อน กับการถือกำเนิดของกฎหมายความรับผิดของผลิตภัณฑ์สมัยใหม่ หลังจาก John Minor Wisdom ผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ในรัฐลุยเซียนาในตำนานได้ออกความเห็นส่วนใหญ่ในคดีปี 1973 ที่ระบุว่าผู้ผลิตวัสดุฉนวนต้องรับผิดฐานไม่เตือนคนงานเกี่ยวกับอันตรายของแร่ใยหิน ประตูเปิดออกสำหรับสิ่งที่นักวิชาการด้านกฎหมายเรียกว่าคดีละเมิดจำนวนมาก —แบบที่นายไฟน์เบิร์กจะเชี่ยวชาญในที่สุด

ในความฝันอันสุดวิสัยของฉัน ฉันไม่เคยคิดเลยว่าจะจบลงด้วยการออกแบบและจัดการโครงการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนขนาดใหญ่เหล่านี้และไกล่เกลี่ยข้อพิพาท นายไฟน์เบิร์กกล่าว Ken Feinberg ที่สำนักงานของเขาใน Washington DC(ภาพ: Mike Morgan สำหรับผู้สังเกตการณ์)

แม้ว่าคดี Agent Orange จะยืดเยื้อมานานกว่าแปดปี แต่คุณ Feinberg ก็สามารถบรรลุข้อตกลงระหว่างผู้ผลิตกับเหยื่อได้ 180 ล้านดอลลาร์ในเวลาเพียงหกสัปดาห์ เป็นงานที่ทำรายได้ดีให้กับทนายหนุ่ม: เขา สุทธิ $800,000 ตาม เวลา นิตยสาร.

สำหรับคำชมเชยทั้งหมดที่เขาได้รับ ครอบครัวที่โมโหโกรธารู้สึกว่าผู้พิพากษาเวนสไตน์และนายไฟน์เบิร์กได้ทรยศต่อพวกเขา ในปี พ.ศ. 2528 คน เรื่องนิตยสาร ภรรยาคนหนึ่งของทหารผ่านศึกที่ทุกข์ทรมานบ่นว่าลูกสาววัย 14 ปีของเธอที่ต้องนั่งรถเข็นต้องพิการแต่กำเนิดเนื่องจากเจ้าหน้าที่ออเรนจ์ และการตั้งถิ่นฐานทำให้เธอไม่อยู่

การไกล่เกลี่ยและการอนุญาโตตุลาการของนาย Feinberg ก็เฟื่องฟูในเวลาต่อมา เขาประสบความสำเร็จในการดูแลการตั้งถิ่นฐาน 2.4 พันล้านดอลลาร์สำหรับการบาดเจ็บที่เกิดจากอุปกรณ์คุมกำเนิดที่ผิดพลาด Dalkon Shield ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 ในขณะที่คดี Agent Orange และ Dalkon Shield มักถูกมองว่าเป็นการรัฐประหารสำหรับนาย Feinberg เขาล้มเหลวในการบรรลุข้อตกลงที่ครอบคลุมเกี่ยวกับจำนวนคดีฟ้องร้องที่ฟ้องร้องผู้ผลิตแร่ใยหิน บริษัท Eagle-Picher Industries Inc. บริษัท ถูกบังคับให้ต้อง ไฟล์สำหรับการล้มละลาย (ผู้ไกล่เกลี่ยอีกคน ตามที่นายไฟน์เบิร์ก บรรลุข้อตกลงหลังจากที่เขาพยายามดำเนินการเร็วเกินไปในกระบวนการนี้)

แต่เหตุการณ์ 9/11 ทำให้ชื่อเสียงของ Feinberg กลายเป็นเจ้าแห่งภัยพิบัติ หลังการโจมตี ญาติของเหยื่อหลายคนต้องการให้หน่วยงานหลายแห่งรับผิดชอบ รวมถึงแต่ไม่จำกัดเฉพาะอุตสาหกรรมสายการบิน รัฐบาลกลาง และการท่าเรือ ผู้ดำเนินการ World Trade Center เนื่องจากไม่สามารถป้องกันการจี้เครื่องบินและ การล่มสลายของหอคอย

มีความกลัวว่าการฟ้องร้องจำนวนมากอาจทำให้สายการบินหายไปและเกิดความเสียหายต่อเศรษฐกิจที่สั่นคลอนอยู่แล้ว อัยการสูงสุด จอห์น แอชครอฟต์ ซึ่งเป็นพรรครีพับลิกัน ขอให้นายไฟน์เบิร์กดูแลเงินภาษีจำนวน 11 พันล้านดอลลาร์เพื่อชดเชยครอบครัว 9/11 กระทรวงยุติธรรมได้มอบอำนาจให้นาย Feinberg พลังที่กวาดล้าง ในคำพูดของ words นู๋ เขา York Times ในปีนั้น เพื่อช่วยร่างกฎเกณฑ์และขั้นตอนของกองทุน ดูแลการดำเนินงานของกองทุน และลงนามในเงินทั้งหมดที่มอบให้แก่ผู้เรียกร้องด้วยตนเอง ใครก็ตามที่แสวงหาเงินต้องสละสิทธิ์ในการฟ้องร้อง

นี่คือจุดที่ Mr. Feinberg ซึ่งรับงานที่มีความต้องการสูง ได้ยอมรับว่าเขาทำผิดพลาด เป็นเรื่องที่น่าสมเพชมากพอสำหรับครอบครัวที่พวกเขาต้องยอมแพ้ในการพาทุกคนขึ้นศาลสำหรับสิ่งที่นักเคลื่อนไหว 9/11 อย่างน้อยหนึ่งคนซึ่งสูญเสียสมาชิกในครอบครัวใน World Trade Center แซลลี่รีเกนฮาร์ดจะเรียกเงินจากเลือด ที่น่าหงุดหงิดกว่านั้นคือเหยื่อทั้งหมดไม่เท่าเทียมกัน การชดเชยแตกต่างกันไปตามอำนาจหารายได้ของคนตาย คู่สมรสและลูกสองคนของวาณิชธนกิจที่ทำงานที่ Cantor Fitzgerald จะได้รับมากกว่าแม่ของลูกเสิร์ฟที่ Windows on the World

นายไฟน์เบิร์ก ในฐานะผู้เชี่ยวชาญพิเศษ ถูกผูกมัดโดยคำสั่งบางอย่าง เพื่อให้ครอบครัวได้รับเงินปลอดภาษี พวกเขาต้องสละสิทธิ์ในการฟ้องร้องหรืออุทธรณ์ อุตสาหกรรมการบินจะปลอดภัย จากนั้นเขาก็คิดค้นสูตรง่ายๆ: พิจารณาความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่ได้รับอันเป็นผลมาจากการเสียชีวิตก่อนวัยอันควร บวกกับค่าประมาณตามความเจ็บปวดและความทุกข์ทรมาน และลบจากแหล่งรายได้หลักประกันใดๆ เช่น ประกันชีวิต มูลค่าของชีวิตอยู่ระหว่าง 250,000 ถึง 7 ล้านเหรียญ

ส่วนที่แย่ที่สุดสำหรับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องคือการประชุมแบบตัวต่อตัว ญาติของเหยื่อได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับความสูญเสียที่หาตัวจับยากให้กับนายไฟน์เบิร์ก ซึ่งจากนั้นก็เครียดที่จะทุ่มเงินจำนวนหนึ่งเพื่อความทุกข์ทรมาน

เรื่องราวที่คุณได้ยินเมื่อคุณอยู่ตามลำพังกับครอบครัวนั้นช่างหนาวเหน็บและทำให้ร่างกายทรุดโทรม ซึ่งเป็นส่วนที่ยากที่สุดของงาน เขากล่าว

นายไฟน์เบิร์กเล่าถึงผู้หญิงคนหนึ่งซึ่งเป็นภรรยาของนักดับเพลิงที่เสียชีวิต ซึ่งมาหาเขาและเรียกร้องเงิน 2 ล้านดอลลาร์ใน 30 วัน เขาพูดในเวลาที่ให้ระบบราชการนั่นเป็นไปไม่ได้ เขาถามว่าทำไมเธอถึงต้องการเงินอย่างรวดเร็ว

'ฉันจะบอกคุณว่าทำไมคุณ Feinberg ฉันเป็นมะเร็งระยะสุดท้าย ฉันมีเวลา 10 สัปดาห์ที่จะมีชีวิตอยู่ สามีฉันจะดูแลลูกสองคนของเรา ตอนนี้พวกเขาจะเป็นเด็กกำพร้า” ผู้หญิงคนนั้นกล่าวตามที่คุณไฟน์เบิร์กกล่าว 'ฉันต้องได้รับเงินจำนวนนี้ในขณะที่ฉันมีคณะและตั้งค่าความไว้วางใจและตรวจสอบให้แน่ใจว่าพวกเขาได้รับ'

คุณไฟน์เบิร์กได้เงินมาให้เธอเมื่อเธอต้องการ แปดสัปดาห์ต่อมาเธอเสียชีวิต ฉันมีหลายร้อยเรื่องราวเช่นนั้น เขากล่าว การแสดงออกของเขายังคงคงที่

เขายังเรียนรู้ที่จะปฏิเสธ

ผู้รอดชีวิตรอดพ้นจากตึกเวิลด์เทรดเซ็นเตอร์ที่ถล่มลงมาโดยไม่มีอาการบาดเจ็บสาหัส แต่เธอถูกหลอกหลอนและไม่สามารถหยุดสั่นได้ ฉันจะจำความสยดสยองนั้นไปตลอดชีวิตเธอบอกเขา

'คุณไม่มีสิทธิ์' นายไฟน์เบิร์กเล่าให้ผู้อ้างสิทธิ์ฟัง “สภาคองเกรสกล่าวว่าจะต้องมีอาการบาดเจ็บทางร่างกาย คุณกำลังทุกข์ทรมานจากบาดแผลทางใจ ฉันขอโทษ ฉันช่วยคุณไม่ได้' เหตุระเบิดในบอสตันมาราธอนเป็นอีกหายนะที่นายไฟน์เบิร์กได้รับมอบหมายให้จัดการ(รูปภาพ: เก็ตตี้อิมเมจ)

บางครั้งกฎหมาย กฎเกณฑ์ กฎเกณฑ์กำหนดให้คุณต้องพูดว่า [ไม่] และฉันอธิบายให้ผู้คนฟังอย่างเห็นอกเห็นใจมากที่สุดเท่าที่จะทำได้ โปรแกรมเหล่านี้ต้องมีหลักการอย่างมาก เขาอธิบาย คุณต้องบอกคนอื่นว่ามันเป็นอย่างนี้ และบางครั้งมันก็ต้องการความรักที่หนักแน่น

ในขณะที่นายไฟน์เบิร์กมักได้รับการยกย่องจากการผสมผสานของสติปัญญาและความเป็นมนุษย์—เขาได้พบกับผู้คนที่บอบช้ำหลายร้อยคนหลังเหตุการณ์ 9/11—คนอื่นๆ จำได้ว่าเขาเข้มงวดและโดดเดี่ยว

เธอเป็นกระบวนการที่น่ากลัวและน่าขยะแขยง นาง Regenhard ซึ่งสูญเสียลูกชายของเธอ คือ Christian Regenhard นักดับเพลิงวัย 28 ปี ในการโจมตีดังกล่าว และต่อมาได้ร่วมก่อตั้ง Skyscraper Safety Campaign ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไร กล่าว มีพ่อแม่ ภรรยา และสามีที่ไม่สามารถลุกจากเตียงได้ ทั้งชีวิตของพวกเขาล้มลงและพวกเขาไม่สามารถลงไปที่สำนักงานกฎหมายแห่งใดแห่งหนึ่งและเสนอชีวิตของลูกให้กับผู้ชายคนนี้ที่ไม่สามารถรอที่จะออกไปและไปดูโอเปร่า (นายไฟน์เบิร์กเป็นหนังโอเปร่า)

คุณ Regenhard ซึ่งยังคงไม่พอใจที่เธอไม่สามารถฟ้องร้องได้ ได้ติดตาม Mr. Feinberg จากเขตเลือกตั้งหนึ่งไปยังอีกเมืองหนึ่ง ในขณะที่เขาเสนอขายให้ครอบครัวต่างๆ เข้าร่วมโครงการและเก็บเงิน เขาจะทำสนามเดิมตลอดเวลา การจ่ายเงินเฉลี่ยอยู่ที่ 2.5 ล้านเหรียญ ฉันจะถาม: 'นั่นคือสิ่งที่นักดับเพลิงในนครนิวยอร์กจะได้รับจริงหรือ'

นายไฟน์เบิร์กกล่าวว่าเขาหวังว่ามันจะทำได้แตกต่างออกไป เงินที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกคน ทางที่ดีขึ้น. ทนายเคน ไฟน์เบิร์ก(ภาพ: Mike Morgan สำหรับผู้สังเกตการณ์)

ฉันเสียใจตั้งแต่เนิ่นๆ ในกรณีเช่น Agent Orange และ 9/11 ฉันเสียใจที่แสดงตัวเองในลักษณะที่เหมือนทนายความมากกว่าในวิธีที่เห็นอกเห็นใจและละเอียดอ่อนมากขึ้น เขากล่าว ฉันต้องใช้เวลาสักพักกว่าจะพัฒนาเป็นคนที่มีความอ่อนไหวมากกว่านั้น รับฟังมากกว่าพูด

ฉันไม่คิดว่าภูมิหลังทางกฎหมายของฉันมีค่ามากเป็นพิเศษ เขากล่าวเสริม ดีกว่าฉันมีภูมิหลังในฐานะนักบวช รับบี หรือจิตแพทย์… ไม่มีอะไรที่คุณพูดได้ที่จะบรรเทาความเจ็บปวดของพวกเขาได้

***

ก่อนเหตุการณ์ 9/11 แทบไม่มีการจัดตั้งกองทุนชดเชยสำหรับผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของโศกนาฏกรรมครั้งใหญ่ ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของการระเบิด World Trade Center 1993 หรือการวางระเบิดในโอคลาโฮมาซิตีในปี 1995 ไม่สามารถเข้าถึงเงินของรัฐบาลได้ หลังจากนั้น หน่วยงานภาครัฐและเอกชนจำนวนมากขึ้น เมื่อเห็นว่ากองทุน 9/11 ทำงานอย่างไร ได้ทดลองใช้ด้วยตนเอง—และเรียกร้องให้นายไฟน์เบิร์กทำงานอย่างหนัก แต่ก็ไม่ได้เป็นการขอบคุณเสมอไป การจัดการกองทุน 9/11 ที่มีชื่อเสียงของเขาช่วยส่งเสริมธุรกิจ

ความเคารพต่อรัฐบาลของนายไฟน์เบิร์ก—ไม่ใช่คำหยาบคาย—บังคับให้เขาต้องตอบตกลงกับเจ้าหน้าที่ที่ต้องการเขา (อย่าลืมนะ เขาพูดว่า ฉันโตมาตอนเป็นวัยรุ่นตอนที่ลูกชายผมสีบลอนด์ของแมสซาชูเซตส์เป็นประธานาธิบดี) หากคุณถูกถามโดยประธานาธิบดี…หรือผู้ว่าการหรือนายกเทศมนตรี 'เคน เราต้องการความช่วยเหลือจากคุณ หลังจากโศกนาฏกรรม ' คุณจะพูดอะไร? ผมยุ่งอยู่?

Deval Patrick ผู้ว่าการรัฐแมสซาชูเซตส์ในระหว่างการวางระเบิดในบอสตันมาราธอน เรียกนายไฟน์เบิร์กว่าน่าทึ่งในการบริหารเงินช่วยเหลือเหยื่อจำนวน 61 ล้านดอลลาร์ และจ่ายเงินให้ในเวลาประมาณสองเดือน ชายสองคนนั้นสนิทสนมกันเพราะวิ่งเข้าหากันบนไร่องุ่นของมาร์ธา

จุดที่ชัดเจนอย่างหนึ่งที่เขาทำคือ เขายังคงพูดต่อไปว่า: เงินจำนวนนี้จะไม่ทำให้ใครดีขึ้น นายแพทริค ซึ่งปัจจุบันเป็นกรรมการผู้จัดการของ Bain Capital กล่าว ครอบครัวที่สูญเสียใครสักคน บุคคลที่สูญเสียแขนขา พวกเขาไม่สามารถหาเงินได้ทั้งหมด มันเป็นท่าทาง แซลลี เรเกนฮาร์ด ซึ่งสูญเสียลูกชายนักดับเพลิงของเธอในการโจมตี 9/11 ได้ปะทะกับนายไฟน์เบิร์ก(ภาพ: Spencer Platt สำหรับ Getty Images)

คุณไฟน์เบิร์กยอมรับว่างานของเขาไม่ต้องการพลังทางปัญญาจำนวนมาก เพราะเขาปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้เป็นประจำ เขาอ้างว่าในคดี Agent Orange ที่สร้างชื่อเสียงครั้งแรกของเขา ผู้พิพากษา Weinstein เพียงแค่บังคับให้ทั้งสองฝ่ายตัดสินใจภายในแปดสัปดาห์หรือจะมีการพิจารณาคดี เขาปฏิบัติตาม ฉันยังคงเดินหน้าต่อไปและทำงานตลอดทั้งคืนกับงานปาร์ตี้ เขากล่าวโดยอ้างถึงการมองโลกในแง่ดี ความพากเพียร และความยืดหยุ่นเป็นคุณสมบัติ 3 ประการที่ผู้ไกล่เกลี่ยที่มีประสิทธิภาพต้องมี

คนอื่นๆ ที่เคยร่วมงานกับคุณ Feinberg ยกย่องเขาในเรื่องความเฉียบแหลมทางกฎหมายและจรรยาบรรณในการทำงาน แต่ขี้อายเฉพาะเจาะจง ราวกับว่าสถานะเฉพาะตัวของเขานั้นเหนือคำบรรยาย เช่น พยายามอธิบายว่าทำไมปรมาจารย์หมากรุกจึงสามารถก้าวนำหน้าคู่ต่อสู้ได้ห้าก้าวเสมอ .

นวัตกรรมที่แท้จริงของเขาอาจได้รับรู้ว่าถ้าคุณต้องการการแก้ปัญหา คุณต้องแน่ใจว่าทุกคนมีส่วนร่วมในโปรแกรมการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทน ซึ่งหมายความว่าคุณต้องเสนอบางสิ่งให้กับทุกคน รวมถึงผู้ที่มีข้ออ้างที่อ่อนแอ Mr. Conk ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัย Fordham กล่าว คุณไม่สามารถจ่ายค่าสินไหมทดแทนที่ฉ้อฉลได้ แต่คุณสามารถจ่ายค่าสินไหมทดแทนที่อ่อนแอได้

คุณไฟน์เบิร์กอธิบายว่าความแน่นอนคือกุญแจสำคัญ คุณบอกใครสักคนว่า 'ถ้าคุณเข้ามาในโปรแกรมนี้ของ Feinberg นี่คือสิ่งที่คุณจะได้รับ นี่คือจำนวนเงิน ไม่ อาจจะ . นี่มัน! คุณต้องการมันไหม? ถ้าคุณไปศาล คุณอาจ—คุณ อาจ —รับเงิน คุณอาจไม่ชนะ นี่มัน’

เขามีคำแนะนำที่ขัดแย้งกันอีกชิ้นหนึ่ง เมื่อพิจารณาถึงวิธีที่เขาสร้างชื่อเสียงและอาชีพการงาน: ดีกว่าที่จะไม่สร้างโปรแกรมเหล่านี้เลย

อย่าทำอย่างนั้น คุณกำลังแยกแยะผู้คน รัฐบาลกำลังคัดแยกคนเพื่อรับการปฏิบัติที่พิเศษมาก และถ้าคุณจะทำ ให้เงินทุกคนเท่ากัน

เขามีอัตตาที่ไม่ละเอียดนัก แม้ว่าเขาจะรู้จักวิธีถ่อมตนก็ตาม ฉันคิดว่าฉันถูกเรียกไม่ใช่เพราะสิ่งที่ฉันทำคือวิทยาศาสตร์จรวด มันไม่ใช่ คุณสามารถทำในสิ่งที่ฉันทำ ฉันถูกเรียกเพราะคนสุดท้ายทำงาน มีความน่าเชื่อถือบางอย่างที่มาพร้อมกับความสำเร็จ ครั้งต่อไปที่ฉันได้รับสิ่งเหล่านี้และล้มเหลว ฉันจะออกไปเลี้ยงสัตว์

***

มีการต่อต้านการปฏิบัติของนายไฟน์เบิร์กอยู่บ้าง แม้แต่ผู้ชื่นชม เช่น เดวิด โลแกน อดีตคณบดีโรงเรียนกฎหมายโรเจอร์ วิลเลียมส์ เตือนเรื่องการแปรรูปกระบวนการยุติธรรมที่สื่อกลางดังกล่าวเป็นตัวแทน

ประเพณีของเราคือการมีข้อพิพาททางแพ่งในระบบที่เป็นปฏิปักษ์ ซึ่งดูแลโดยผู้พิพากษาที่เป็นกลางซึ่งมีบทบาทสำคัญในการเป็นคณะลูกขุน นายโลแกนเขียนทางอีเมล Ken Feinberg โยนสิ่งเหล่านั้นออกไปนอกหน้าต่างและเราควรจะสรุปได้ว่าเป็นการดีกว่าที่จะไว้วางใจให้เขาทำทุกอย่าง เพิ่มไปยังความจริงที่ว่า Ken Feinberg ได้รับเลือกและจ่ายเงินโดยกระเป๋าลึกจำเลยที่ให้ความสนใจตนเองอย่างลึกซึ้ง

Norman Siegel ทนายความด้านสิทธิพลเมืองที่มีชื่อเสียง เป็นตัวแทนของครอบครัวของเหยื่อเหตุการณ์ 9/11 รวมถึงคุณ Regenhard ซึ่งต้องการให้ผู้คนรับผิดชอบ ค่าตอบแทนเป็นสิ่งสำคัญ แต่จำนวนเงินเพียงอย่างเดียวไม่ได้เท่ากับความยุติธรรมเสมอไป เขากล่าว

มีความเป็นไปได้จริงที่ผู้กระทำผิดผ่านกระบวนการทางเลือกของ Feinberg สามารถชำระทางออกได้ และสำหรับคนอย่างฉัน มันน่าหนักใจ เขากล่าว Mr. Feinberg จัดการกองทุนสำหรับครอบครัวของเหยื่อในเหตุการณ์กราดยิงที่เวอร์จิเนียเทคปี 2550(รูปภาพ: เก็ตตี้อิมเมจ)

Mr. Feinberg กล่าวว่าเขาตัดสินความสำเร็จโดยพิจารณาจากจำนวนคนที่เลือกใช้โปรแกรมการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนเทียบกับผู้ที่ไม่ทำ แต่ดังที่นายซีเกลชี้ให้เห็น คนที่อยู่ภายใต้การบีบบังคับทางอารมณ์หรือทางการเงินอย่างสุดโต่งอาจรู้สึกกดดันที่จะใช้วิธีแก้ปัญหาของ Feinberg ที่เร็วและง่ายกว่าในการพิจารณาคดีที่ถอนตัวออกมา แม้ว่าในที่สุดผู้พิพากษาและคณะลูกขุนอาจนำความรับผิดชอบมาให้มากขึ้น—หรืออาจสูงกว่า การจ่ายเงิน

การรั่วไหลของน้ำมัน BP ในปี 2010 ในอ่าวเม็กซิโกทำให้เกิดความตกผลึกสิ่งที่นายโลแกนเรียกอีกอย่างว่าระบบที่มีปัญหา: บริษัทที่มีอำนาจพยายามกำจัดความทุกข์ยากทางกฎหมายออกไป BP จ้าง Mr. Feinberg ให้จัดการกองทุนชดเชยมูลค่า 20 พันล้านดอลลาร์ที่ BP หรือรัฐบาลกลางไม่ได้ดูแลอย่างน่าทึ่ง เงินดังกล่าวถูกฝากไว้ในบัญชีเอสโครว์เพื่อให้นายไฟน์เบิร์กบริหารจัดการ โดยลงทุนด้วยอำนาจมหาศาล แม้กระทั่งตามมาตรฐานของเขา

คุณไฟน์เบิร์กถูกวิพากษ์วิจารณ์เนื่องจากล้มเหลวในการเปิดเผยข้อตกลงของเขากับ BP ในขั้นต้น ในที่สุด เขาเปิดเผยว่าบริษัทของเขา Feinberg Rozen LLP. ได้รับค่าธรรมเนียมมหาศาล $850,000 ต่อเดือน ถึงกระนั้น เขาจะนำเสนอตัวเองในฐานะอนุญาโตตุลาการอิสระต่อผู้อ้างสิทธิ์จนกว่าผู้พิพากษาจะสั่งให้เขาหยุดทำเช่นนั้น เนื่องจาก BP จ่ายเงินให้เขา เขาปฏิบัติตามและโปรแกรมก็ฮัมเพลง

เช่นเดียวกับฝ่ายบริหารของบุช ทำเนียบขาวของโอบามาไม่เคยอายที่จะพึ่งพานายไฟน์เบิร์กในการทำความสะอาดความยุ่งเหยิงครั้งใหญ่ เขาเป็นซาร์ผู้จ่าย - หรือ zaaahh ในนิวอิงแลนด์ของเขา - มอบหมายให้ตัดสินใจว่าจะชดใช้ค่าชดเชยของผู้บริหารที่ได้รับค่าตอบแทนสูงสุดใน บริษัท เจ็ดแห่งเช่น Citigroup, Bank of America, American International Group, Inc. ที่ได้รับเงินมากที่สุด เงินช่วยเหลือจำนวนหนึ่งหลังการล่มสลายทางเศรษฐกิจในปี 2551 ปัจจุบันเขากำลังทำงานร่วมกับกรมธนารักษ์เพื่อทบทวนแผนการที่จะลดเงินบำนาญที่ขาดแคลนเงินบำนาญอย่างร้ายแรงสำหรับผู้เกษียณอายุคนขับรถบรรทุกทั่วประเทศ ในเว็บไซต์ฝ่ายซ้าย พรรคเดโมแครตเก่าของเคนเนดีถูกเยาะเย้ยว่าเป็นคนหน้าซื่อใจคดขององค์กร ซึ่งเป็นกลุ่มชนชั้นแรงงานที่ขายหมดเกลี้ยง

(เว็บไซต์สังคมนิยมโลก ให้มันได้อย่างนี้สิ : หนังสือรับรองการต่อต้านชนชั้นแรงงานของ Feinberg ได้รับการจัดตั้งขึ้นในคดีต่างๆ ที่ได้รับการเผยแพร่เป็นอย่างดี ซึ่งศาสตราจารย์ด้านกฎหมายได้ช่วยชีวิตรัฐบาลและบริษัทในสหรัฐอเมริกาหลายพันล้านเหรียญด้วยการเสนอการจ่ายเงินอย่างไร้ความปราณีแก่ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของการกระทำผิด)

ทว่าบางคนสามารถสนุกกับมันเมื่อพิจารณาถึงความกดดันและความเศร้าโศกที่เกี่ยวข้องกับสายงานนี้หรือไม่?

สนุก? ฉันชอบมันเหมือนไปหาหมอฟันเขาพูดไม่ยิ้ม ฉันพอใจกับมันและฉันจะบอกว่าฉันพอใจกับความพยายามของฉัน แต่ความเพลิดเพลินไม่ใช่คำที่ฉันจะใช้เพื่ออธิบายสิ่งที่ฉันทำ

เวอร์ชันของเรื่องราวนี้ปรากฏบนหน้าปกของ New York Braganca ฉบับวันที่ 14 มีนาคม