Manhattan Bed & Breakfasts เผชิญกับการสูญพันธุ์

คุณสามารถทำได้ตอนนี้ หรือเราจะกลับมาทีหลัง ตัวแทนจากสำนักงานบังคับคดีพิเศษของนายกเทศมนตรีกล่าวกับแอนน์ เอดริส เจ้าของ East Village Bed & Coffee ที่พักพร้อมอาหารเช้าในหมู่บ้านตะวันออกที่เพิ่งเปิด ประตูหน้า. เป็นเวลาสามวันก่อนวันขอบคุณพระเจ้า เวลา 8:30 น. และคุณเอดริสซึ่งมีบ้านเต็มไปด้วยแขกอยู่ข้างหลังเธอ ได้ขอให้กองเรือรบ ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ตำรวจ นักดับเพลิง และพนักงานแผนกอาคารเพื่อขอหมายจับ พวกเขาแจ้งกับเธอว่าจะใช้เวลาเพียงสี่ชั่วโมงในการกลับมาพร้อมอันหนึ่ง ดังนั้นเธอจึงให้ความร่วมมือ

Ms. Edris ปล่อยให้พวกเขาเข้าไปในสถานที่เล็กๆ ที่ได้รับใบอนุญาต ซึ่งเธอดำเนินธุรกิจมาเป็นเวลา 16 ปีแล้ว และให้การต้อนรับแขกมากกว่า 60,000 คน โดยมีลูกค้าประจำมากกว่า 50 เปอร์เซ็นต์ เธอจ่ายภาษีการเข้าพักในรัฐ เมือง และโรงแรมสำหรับธุรกิจของเธอ และมอบประสบการณ์พื้นที่ใกล้เคียงที่ไม่เหมือนใครให้กับนักเดินทางทั่วโลก กฎหมายที่ผ่านในปี 2010 ได้รับการออกแบบมาเพื่อกำจัดการเช่าระยะสั้นและโรงแรมที่ผิดกฎหมายในอาคารที่อยู่อาศัยหรือห้องเดี่ยว Ms. Edris พร้อมด้วยเจ้าของ B&B ตามกฎหมายอื่น ๆ อีกหลายคนถูกทำให้ผิดกฎหมายอย่างกะทันหันเมื่อมีการบังคับใช้กฎหมายใน กรกฎาคม 2554

มีเหตุการณ์ที่น่ากลัวพอสมควรหลายครั้ง เธอกล่าวเสริมว่า อพาร์ทเมนท์ได้รับการออกแบบใหม่และแบ่งออกเป็นหน่วยแยกกัน โดยไม่ต้องมีใบอนุญาตก่อสร้างและปฏิบัติตามรหัสอัคคีภัย มีผนังปลอมและห้องชุดในโครงสร้างแบบหอพัก โดยมีเตียงสองชั้น 12 ถึง 14 เตียงวางซ้อนกันทุกตารางนิ้วในอพาร์ตเมนต์แบบหนึ่งหรือสองห้องนอน ก่อนการเริ่มต้นของ Airbnb ในปี 2008 เจ้าของบ้านและบริษัทที่ผิดกฎหมายต่างแสวงหากำไรจากการเช่าระยะสั้นและโรงแรมที่ผิดกฎหมายในอาคารที่พักอาศัย ซึ่งบางแห่งมีการควบคุมการเช่า ซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในอัปเปอร์เวสต์และอีสต์ไซด์ มิดทาวน์ แฟลตไอรอน และเชลซี

หน่วยงานของเมืองและรัฐเริ่มทำงานร่วมกันเพื่อหาวิธีแก้ไขปัญหา เราสรุปได้ว่าเมืองไม่มีเครื่องมือบังคับใช้ที่ถูกต้อง เมื่อเราเริ่มพิจารณากฎหมายที่อยู่อาศัย ความปลอดภัย และรหัสอาคาร ซึ่งเขียนขึ้นตามจุดประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกัน กฎหมายเหล่านี้ไม่ได้ดูหมิ่น และที่จริงแล้ว ขัดแย้งกันเอง Ms. Krueger กล่าว

อย่างไรก็ตาม หลังจากศึกษามาห้าปี คณะทำงานล้มเหลวในการปกป้องเจ้าของที่พักพร้อมอาหารเช้าที่ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งได้รับสิทธิ์โดยการจ่ายภาษีและปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจที่ดี เพื่อไม่ให้ถูกกีดกันจากกฎหมาย นักการเมืองท้องถิ่นและรัฐอ้างว่า B&B ไม่ใช่เป้าหมายที่ตั้งใจไว้ พวกเขาไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการแก้ไขปัญหานี้ แต่ยังอนุญาตให้ Task Force บังคับใช้กฎหมายกับ B&B และหอพักอีกด้วย

ก่อนที่กฎหมายจะผ่านไป ผู้หญิงส่วนใหญ่เหล่านี้และธุรกิจของชนกลุ่มน้อยในแมนฮัตตันก็ได้รับการแจ้งจากตัวแทนของรัฐในท้องถิ่นว่า B&B ของพวกเขาโดยเฉลี่ยแล้วห้าห้องจะไม่ได้รับผลกระทบจากกฎหมาย

เพื่อปราบปรามโรงแรมที่ผิดกฎหมาย ปกป้องที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง และผู้เช่าถาวรที่ถูกล้อมในบ้านของตนเอง นางสาวครูเกอร์แนะนำช. 225 ในปี 2010 ที่สภาแห่งรัฐนิวยอร์กเพื่อชี้แจงกฎหมายที่อยู่อาศัยหลายแห่ง ร่างกฎหมายผ่านไปแล้ว และหากไม่มีผู้เช่าหรือเจ้าของอาคารพักอาศัยประเภท A อพาร์ตเมนต์หรือห้องจะไม่สามารถเช่าได้ภายในเวลาน้อยกว่า 30 วัน

เจ้าของที่พักพร้อมอาหารเช้าซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในอาคารที่พักอาศัยระดับ A พึ่งพารูปแบบธุรกิจของผู้เข้าพักระยะสั้น ก่อนปี 2010 เมืองนี้ถือว่าเจ้าของที่พักพร้อมอาหารเช้าถูกกฎหมาย โดยไม่มีข้อบังคับใดๆ เมืองนี้ต้องการให้ B&B จ่ายภาษีการขายโรงแรมในปี 2546; บรรดาผู้ที่ตกลงกันจะได้รับใบอนุญาตเป็นผู้ดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกขนาดเล็ก

Vinessa Milando เจ้าของ Ivy Terrace B&B ที่ East 58^thStreet ก่อตั้ง StayNYC ซึ่งเป็นสมาคมการค้าที่ไม่แสวงหาผลกำไรของเจ้าของที่พักพร้อมอาหารเช้าเพื่อขอการยกเว้นจากกฎหมาย นอกจากสมาชิกของเธอแล้ว Ms. Milando ต้องการต้อนรับแขกระยะสั้นอย่างถูกกฎหมาย ซึ่งเธอทำมา 17 ปีก่อนที่กฎหมายจะเปลี่ยนแปลง

แม้ว่าพวกเขาจะไม่ใช่โรงแรมที่ผิดกฎหมาย แต่ Task Force มี B&B อยู่ในเรดาร์ และใช้ TripAdvisor ซึ่งเป็นเว็บไซต์ท่องเที่ยวเพื่อติดตามพวกเขา ที่พักพร้อมอาหารเช้ายังอยู่ภายใต้การพิจารณาเช่นเดียวกับโรงแรมที่ผิดกฎหมาย และมาตรฐานความปลอดภัยที่จำเป็นสำหรับอาคารโรงแรมขนาดใหญ่ อาคารที่พักอาศัยส่วนใหญ่ไม่มีบันไดทางออกสองทางแยกกัน หรือระบบสปริงเกอร์ป้องกันอัคคีภัย ซึ่งจำเป็นสำหรับโรงแรมทั้งสองแห่ง ที่พักพร้อมอาหารเช้าที่เยี่ยมชมโดย Task Force มีการละเมิดมาตรการด้านความปลอดภัยของโรงแรม

Ms. Kruger ตระหนักถึงความท้าทายเกี่ยวกับ Certificate of Occupancy [CO] ซึ่งกำหนดการใช้อาคารและประเด็นเรื่องการแบ่งเขต มันซับซ้อนเกินไปที่จะแก้ไขและเปลี่ยนผู้บังคับกองร้อย และฉันชอบที่จะเห็นเมืองทำงานเกี่ยวกับเรื่องนี้ มีปัญหาการแบ่งเขตซึ่งมีความซับซ้อนเป็นพิเศษ การถูกแบ่งเขตอาจเป็นโชคชะตาที่นองเลือด—นั่นไม่ใช่สิ่งที่เราคิดหรือตั้งใจ และไม่ชัดเจนในกฎหมายของเรา เธอกล่าว โดยส่วนตัวแล้วฉันคิดว่ามันถูกต้องตามกฎหมายสำหรับเมืองที่จะสำรวจค่าเผื่อสำหรับความแปรปรวนที่ง่ายขึ้นสำหรับสถานการณ์ประเภท B&B .

ด้วยการขยายตัวของ Airbnb และเว็บไซต์โรงแรมอื่น ๆ Task Force ดูเหมือนจะมีผู้ฝ่าฝืนกฎหมายเพียงพอที่จะดำเนินการ รายงานล่าสุดจากอัยการรัฐนิวยอร์ก Eric Schneiderman เปิดเผยว่า 72 เปอร์เซ็นต์ของการเช่า Airbnb ในนิวยอร์กซิตี้นั้นผิดกฎหมาย โดยผู้ประกอบการเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่ปลอมตัวเป็นเจ้าของที่พัก และในช่วงกลางเดือนตุลาคม คณะทำงานของนายกเทศมนตรีก็สามารถห้ามเจ้าของโรงแรมที่ผิดกฎหมายสองคนไม่ให้ทำธุรกิจต่อไปได้ เนื่องจากการละเมิดกฎหมายของรัฐและอันตรายจากอัคคีภัย

Austin Shafran โฆษกของ ShareBetter พูดคุยกับ ผู้สังเกตการณ์ เกี่ยวกับเจ้าของบ้านที่กำจัดผู้เช่าที่ได้รับการควบคุมการเช่า ปล่อยให้ห้องชุดว่าง แล้วปล่อยให้เช่าในราคา 300 ดอลลาร์ต่อคืน สิ่งเหล่านี้คือประเภทของผู้ฝ่าฝืนต่อเนื่องที่ Airbnb เปิดใช้งานกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของพวกเขา เขากล่าว ยิ่งพวกเขาช่วยนำอุปทานออกจากตลาดที่ต่ำกว่าสำหรับชาวนิวยอร์กและเพิ่มค่าเช่าในนิวยอร์กซิตี้

กฎหมายปี 2010 ให้อำนาจแก่เมืองในการตามล่าโรงแรมผิดกฎหมายที่ระเบิดทางอินเทอร์เน็ต โดยไม่มีการควบคุมดูแลจากรัฐบาล อ้างอิงจากส. ครูเกอร์ กองเรือรบกำลังมีการร้องเรียน ในขั้นต้น ค่าปรับ 90 ดอลลาร์ โดยสูงสุด 800 ดอลลาร์ต่ออาคาร สภาเทศบาลเมืองสามารถเพิ่มค่าปรับ ซึ่งไม่ได้เป็นอุปสรรคมากนัก แต่ปัจจุบันมีค่าปรับอยู่ที่หลักพัน มันสามารถเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ยิ่งคุณถูกจับได้ คุณครูเกอร์กล่าวว่าขณะนี้คุณสามารถหาอาคารที่มีค่าปรับสูงถึง 50,000 ดอลลาร์

ในช่วงสามปีที่ผ่านมา สมาชิกของ StayNYC ลดลงเหลือสามราย กองเรือรบโจมตีสมาชิกห้าคน (หนึ่งในนั้นสองครั้ง) ซึ่งส่งผลให้หลายคนต้องปิดกิจการเนื่องจากถูกปรับหนัก และทำให้รุนแรงขึ้น คนอื่นปิดบังไว้ก่อนด้วยความกลัว

Nicolena Natoli เจ้าของ BandB ของ Nicolena ที่ Warren Street ใน Tribeca ปิดประตูของเธอในปี 2012 เธออยู่ในธุรกิจเป็นเวลาหกปีจนกระทั่งได้รับการเยี่ยมชมจาก Task Force คุณนาโตลีให้เกียรติการจองเพิ่มอีกสองสามหลังหลังจากนั้น แต่ไม่ได้รับแขกเพิ่ม เธอเป็นพยาบาลที่มีลูกสามคน และกำลังขายห้องใต้หลังคา – เธอไม่สามารถจ่ายได้อีกต่อไปหากไม่มีธุรกิจของเธอ

ฉันต้องการทราบว่าเมืองสูญเสียไปมากแค่ไหนในการปิดเราลง เงินที่พวกเขาได้จากการละเมิดไม่สามารถเทียบกับสิ่งที่พวกเขาสูญเสียในภาษี เราให้พวกเขา 14 เปอร์เซ็นต์ เธอกล่าว และเราทุกคนรอดชีวิต ที่พักพร้อมอาหารเช้านั้นยอดเยี่ยมมาก ถ้าเราถูกจอง เราจะอ้างอิง มันคือครอบครัว ไม่ใช่องค์กร ครอบครัวที่แท้จริง

คุณเอดริส ซึ่งถูกสั่งปิดโดยกองกำลังเฉพาะกิจ มีคำสั่งให้ย้ายออกบางส่วนที่ประตูหน้าบ้านของเธอที่ East Village Bed & Coffee สำหรับบ้านครอบครัวและธุรกิจที่ดัดแปลงอย่างผิดกฎหมาย 2 หลังในวันที่ 1^{เซนต์}วางลงในยูนิตห้องคลาส B จำนวน 11 ห้อง (ชั่วคราว) โดยไม่ต้องใช้ทางออก สัญญาณเตือนอัคคีภัย และระบบสปริงเกอร์ เธอมีห้อง 9 ห้อง ส่วนที่เหลือเป็นห้องเก็บของ ถังดับเพลิง 17 ถัง รวมถึงเครื่องตรวจจับก๊าซคาร์บอนมอนอกไซด์และเครื่องตรวจจับควันไฟตามที่กฎหมายกำหนด คำสั่งละเว้นบางส่วนได้อำนวยความสะดวกในการพยายามบุกรุกสองครั้ง

มี B&B เหลืออยู่มากมายในบรู๊คลิน และเมื่อ Don Matteson เจ้าของ B&B ช่วยสร้างกลุ่มของเขาที่ New York B&B Association เขาพบ 50 คน กลุ่มของเขามีสมาชิก 15 คน เจ้าของ B&B ครอบครอง B&B ในบ้านหนึ่งหรือสองครอบครัว เฉลี่ยสามห้อง

พวกเขากำลังเอาเงินของเราไปเป็นภาษีการขาย ภาษีเมือง และภาษีที่พัก คุณคงไม่คิดว่าเรากำลังทำกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย นายแมทเทสันกล่าว กลุ่มนี้ทำงานร่วมกับ Eric Adams ประธานเขต Brooklyn Borough และสมาชิกสภาเมือง Robert Cornegy ในการออกกฎหมายเพื่อยกเว้นพวกเขา

Gale Brewer ประธานเขตแมนฮัตตันโบโรชื่นชม B&B และแม้แต่ดำเนินการด้วยตัวเองในช่วงเวลาสั้น ๆ กังวลเกี่ยวกับปัญหาการแบ่งเขต คุณบริวเวอร์ปิดห้องหนึ่งห้องของเธอ

Ms. Brewer รู้สึกประหลาดใจที่คุณ Edris ถูก Task Force บุกจู่โจม และคิดว่าพวกเขาจะไม่ทำอย่างนั้นอีกแล้ว ที่พักพร้อมอาหารเช้านั้นยอดเยี่ยมและเป็นวิธีที่ยอดเยี่ยมสำหรับผู้มาเยือนนิวยอร์ก เป็นเมืองใหญ่ และพวกเขากลับมายังที่ซึ่งสะดวกแก่การมาเยือน

Ms. Brewer กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงของอาคารใช้งานที่จะต้องผ่านไป และความยากลำบากในการทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย รวมถึงการแบ่งเขตและรหัสไฟ มันไม่ใช่คำตอบที่ง่าย เธอกล่าวว่า B&B ไม่ได้เป็นต้นเหตุ

เราจำเป็นต้องสำรวจลู่ทางเพื่อจัดการกับผลที่ตามมาของกฎหมายโดยไม่ได้ตั้งใจ B&B ที่ถูกกฎหมายอย่างสมบูรณ์แบบที่จ่ายโรงแรมและภาษีการขายนั้นแตกต่างอย่างมากจากสิ่งที่กฎหมายโรงแรมที่ผิดกฎหมายพยายามจะกล่าวถึง นาย Garodnick กล่าวว่า เป็นที่ชัดเจนว่ากฎหมายไม่ได้ปกป้องกลุ่มที่นี่ที่สมควรได้รับการคุ้มครอง

ที่พักพร้อมอาหารเช้าต้อนรับนักท่องเที่ยวสู่ละแวกใกล้เคียงของนิวยอร์ก และนำพวกเขาไปยังธุรกิจและร้านอาหารในท้องถิ่น ในปี 2010 StayNYC B&Bs ได้บริจาคเงินให้กับเศรษฐกิจในท้องถิ่นมากกว่า 4 ล้านเหรียญสหรัฐ ตามข้อมูลของ StayNYC

Mr. Weprin และ Mr. Garodnick ร่วมกันส่งจดหมายถึงนายกเทศมนตรีเดอบลาซิโอเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาเพื่อขอความโล่งใจสำหรับ B&B ที่ถูกต้องตามกฎหมาย จดหมายกล่าวถึงความยากลำบากที่ B&B เผชิญมาตั้งแต่ปี 2010 และให้ประวัติโดยย่อ พวกเขาไม่ใช่เป้าหมายของกฎหมายฉบับนี้ และภารกิจของเราคือการแก้ไขการกำกับดูแลนี้และดำเนินการอย่างโปร่งใส คุณ Weprin เชื่อว่าเมืองสามารถเปลี่ยนแปลงการบังคับใช้และไม่ดำเนินการตาม B&B ที่ไม่ได้ตั้งใจเหล่านี้

ในขณะเดียวกัน คุณเอดริสนั่งอยู่ที่โต๊ะในครัวของเธอ ล้อมรอบด้วยโฟลเดอร์แบ่งเขตและรหัสของมะนิลา การคืนภาษีสำหรับการขอสินเชื่อ และสำเนาการละเมิดของเธอ พ่อของฉันเพิ่งเสียชีวิต ฉันยากจน และแม่ของฉันป่วย เธอบอกว่ามันมากเกินไปในคราวเดียว นิวยอร์กซิตี้กำลังกลายเป็นเมืองที่ไร้หัวใจแห่งนี้

คุณเอดริสเป็นพลเมืองของหมู่บ้านตะวันออกมาเป็นเวลา 22 ปีแล้ว ธุรกิจนี้ได้รับการสนับสนุน เพื่อนฝูง ครอบครัว ตลอดจนความรักและความพยายามอย่างมาก นั่นคือสิ่งที่เจ็บปวดที่สุด ความคิดที่ต้องเดินจากไป