บทความนี้เป็นส่วนหนึ่งของ การเป็นตัวแทนที่ไม่เท่าเทียมกัน โครงการโดย Observer และ Quartz คลิก ที่นี่ เพื่อดูบทความอื่นๆ ในแพ็คเกจ
ในวันธรรมดาตั้งแต่ 7:30 น. ถึง 16:00 น. JohnBoy Palmer ทำงานเป็นพนักงานบริการของ Hope Gas ในเมือง Monongah รัฐเวสต์เวอร์จิเนีย เขาใช้เวลาทั้งวันในการเปิดแก๊สทำความร้อนให้กับผู้อยู่อาศัยใหม่ และตอบสนองเมื่อลูกค้าสงสัยว่ามีการรั่วไหล
เมื่อเขาเลิกงาน Palmer วัย 36 ปีเริ่มรณรงค์หาที่นั่งว่างในเขต House of Delegates ที่ 74 ของ West Virginia เขาเคาะประตู แจกใบปลิว และพยายามหาเงินในการลงสมัครรับเลือกตั้งครั้งแรกในทำเนียบรัฐบาล
Palmer—พรรคเดโมแครตที่ได้รับฉายาว่าเป็นนักเบสบอล Little League เพื่อแยกเขาออกจากโค้ชผู้เป็นพ่อ—กำลังต่อสู้กับ Mike DeVault เจ้าของธุรกิจของพรรครีพับลิกันจากเมืองใกล้เคียง พาลเมอร์ไม่มีเวลามากพอที่จะหาเสียงและได้พยายามหาเงิน
“มันเป็นเรื่องที่ท้าทาย” พาลเมอร์กล่าวในช่วงต้นของการรณรงค์หาเสียงของเขา “ฉันไม่รู้เลยว่าการแข่งแบบนี้ต้องใช้เงินเท่าไหร่”
ท่ามกลางกิจกรรมระดมทุนของเขาคืองานเลี้ยงอาหารค่ำลูกชิ้นและริกาโตนีที่ศาลากลางจังหวัดโมนังกาห์ 25 กันยายน การบริจาคที่แนะนำคือ 15 ดอลลาร์ต่ออาหารค่ำ “สิ่งที่ยากที่สุดคือการขอเงิน” เขากล่าว “คุณรู้สึกเหมือนขอทาน” 
ขณะที่พาลเมอร์กำลังต่อสู้กับ DeVault อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดของเขาอาจเป็นอาชีพของเขา
การได้รับตำแหน่งสภานิติบัญญัติแห่งรัฐในฐานะผู้สมัครชนชั้นแรงงานจะทำให้เขาเป็นหนึ่งในสายพันธุ์ที่หายากที่สุดของสหรัฐฯ จากผู้ร่างกฎหมายเกือบ 7,300 คนในสภานิติบัญญัติของรัฐ 50 แห่ง มีเพียง 81 คนหรือ 1.1% ที่ทำงานในชนชั้นแรงงานหรือมีงานก่อนการเลือกตั้ง ตามการแยกย่อยของวิชาชีพสมาชิกสภานิติบัญญัติอย่างครอบคลุมครั้งแรก ซึ่งรวบรวมโดย Nicholas Carnes ศาสตราจารย์รัฐศาสตร์ที่ Duke และ Eric Hansen ผู้ช่วยศาสตราจารย์ที่ Loyola Chicago
ในทางตรงกันข้าม ประมาณ 51 เปอร์เซ็นต์ของชาวอเมริกันที่ทำงานอยู่ทั้งหมดอยู่ในงานในชนชั้นแรงงาน ตามข้อมูลจากสำนักสถิติแรงงาน ค าจ ากัดความของคณาจารย์เกี่ยวกับอาชีพของชนชั้นแรงงานรวมถึงการใช้แรงงานคน งานบริการ และงานธุรการ แต่ไม่รวมเจ้าของธุรกิจและนายจ้าง
ในกลุ่ม ชนชั้นแรงงานชาวอเมริกันมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรน้อยกว่าผู้หญิง (31 เปอร์เซ็นต์) ชาวลาติน (13 เปอร์เซ็นต์) คนผิวดำ (10 เปอร์เซ็นต์) และชาวอเมริกันเชื้อสายเอเชีย (2 เปอร์เซ็นต์)
“แทบไม่มีใครในการเลือกตั้งที่มาจากประเภทของงานที่คนส่วนใหญ่ไปทุกวัน” คาร์นส์กล่าว
ยาลดน้ำหนักที่ให้พลังงานที่ดีที่สุด
แม้ว่าสภานิติบัญญัติแห่งรัฐจะได้รับการรายงานข่าวจากสื่อน้อยกว่ารัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกามาก แต่ก็มีบทบาทสำคัญในการกำหนดกฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อชาวอเมริกัน สภานิติบัญญัติแห่งรัฐกำลังเป็นผู้นำในประเด็นที่รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาไม่สามารถทำได้หรือจะไม่ดำเนินการ ตั้งแต่การขยายขอบเขตการดูแลสุขภาพไปจนถึงการทำแท้ง การออกกฎหมายเกี่ยวกับปืน ไปจนถึงการรักษาความปลอดภัยในการเลือกตั้ง ดังนั้น การเข้าใจว่าใครทำหน้าที่ในพวกเขาจึงเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะที่สำคัญ
สภานิติบัญญัติของรัฐมีมากมาย รูปร่างและขนาด จากมลรัฐนิวแฮมป์เชียร์ซึ่งมีสมาชิกสภานิติบัญญัติ 424 คน ไปจนถึงอลาสก้าซึ่งมีเพียง 60 วัน บางคนเช่นแมสซาชูเซตส์อยู่ตลอดทั้งปี ขณะที่คนอื่นๆ ประชุมไม่บ่อยนัก เช่น ที่มอนทาน่าซึ่งมีกำหนดจะประชุมกันเพียง 90 วันทุกปี . จ่ายยังมีช่วงมากมาย จากแคลิฟอร์เนียที่ฝ่ายนิติบัญญัติต้องทำงานเต็มเวลาและทำเงินได้ 119,700 ดอลลาร์ต่อปี บวก 210 ดอลลาร์ต่อวันไปยังนิวเม็กซิโก ซึ่งพวกเขาให้บริการฟรี แม้ว่าจะมีค่าเบี้ยเลี้ยงต่อวันตั้งแต่ 165 ถึง 194 ดอลลาร์ต่อวัน
ทว่าสำหรับความหลากหลายทั้งหมด พวกเขามีความสม่ำเสมอในการยกเว้นตัวแทนจากงานที่ดำเนินการโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ เมนเป็นรัฐเดียวที่สมาชิกสภานิติบัญญัติมากกว่า 5 เปอร์เซ็นต์เป็นชนชั้นแรงงาน และมีเพียง 5.4 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น นิวแฮมป์เชียร์ (3.8 เปอร์เซ็นต์) และอลาสก้า (3.3 เปอร์เซ็นต์) ตามมา หลายรัฐ รวมทั้งสองรัฐที่ใหญ่ที่สุดคือแคลิฟอร์เนียและ เท็กซัส ,ไม่มี.
การไม่มีสมาชิกสภานิติบัญญัติของชนชั้นแรงงานส่วนหนึ่งเกิดจากปฏิทินกฎหมายที่เข้มงวด ซึ่งทำให้พนักงานรายชั่วโมงแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะให้บริการ นอกจากนี้ยังเป็นเพราะผู้สมัครมักถูกคัดเลือกและสนับสนุนโดยหัวหน้าพรรคซึ่งมีแนวโน้มที่จะระบุตัวบุคคลเช่นพวกเขาเอง แต่เหตุผลหลักคือเรื่องการเงิน: มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินการและให้บริการ และสำนักงานสาธารณะมักมีความเสี่ยงทางการเงินมากเกินไปสำหรับผู้สมัครที่มีรายได้น้อย
เป็นผลให้สภานิติบัญญัติของรัฐถูกครอบงำโดยผู้เชี่ยวชาญและนักธุรกิจ เจ้าของธุรกิจคิดเป็น 37 เปอร์เซ็นต์ของสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐทั้งหมด ในขณะที่ทนายความและผู้พิพากษาเกือบ 14 เปอร์เซ็นต์
การทำความเข้าใจวิชาชีพของสมาชิกสภานิติบัญญัติไม่ได้เป็นเพียงการสร้างความมั่นใจว่าทุกชั้นเรียนจะมีตัวแทนในสภาผู้แทนราษฎรอย่างเท่าเทียมกัน จากการวิจัยของ Carnes อาชีพของสมาชิกสภานิติบัญญัติคาดการณ์คะแนนเสียงของตนในประเด็นทางเศรษฐกิจได้ดีกว่าเชื้อชาติหรือเพศ และติดตามเฉพาะความเกี่ยวข้องของพรรคเท่านั้นที่เป็นเครื่องหมายของความชอบของพวกเขา
กลุ่มสมาชิกสภานิติบัญญัติของชนชั้นแรงงาน—แม้กระทั่งผู้ที่เป็นพรรครีพับลิกัน—มีแนวโน้มที่จะสนับสนุนนโยบายต่างๆ เช่น การขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ, ขยายการประกันการว่างงาน หรือควบคุมบริษัทต่างๆ มากกว่าคู่กรณีที่มีภูมิหลังทางวิชาชีพ เมื่อรัฐบาลของรัฐไม่ได้เป็นตัวแทนของคนทำงาน ค่ากำหนดนโยบายของพวกเขาก็มักจะถูกลดราคาลง
“นักการเมืองที่ร่ำรวยซึ่งห่วงใยคนจนเป็นข้อยกเว้น” Carnes กล่าว “ชนชั้นแรงงาน เมื่อพวกเขาได้รับตำแหน่ง มักจะมีลำดับความสำคัญที่แตกต่างกัน และลำดับความสำคัญเหล่านั้นกำลังปกป้องผู้ที่อ่อนแอที่สุด และนั่นก็เป็นความจริงสำหรับรีพับลิกันหรือเดโมแครต”
การกำหนดนโยบายเหล่านั้นแสดงเฉพาะในประเด็นทางเศรษฐกิจเท่านั้น Carnes กล่าว เมื่อพูดถึงนโยบายทางสังคม เช่น การโหวตกฎหมายปืนหรือการทำแท้ง สมาชิกสภานิติบัญญัติของชนชั้นแรงงานมักจะเลียนแบบพรรคของพวกเขา
ของเล่นทางเพศที่ดีที่สุดสำหรับผู้หญิง
Carnes ได้บันทึกความแตกต่างเหล่านั้นในนโยบายเศรษฐกิจในร่างกฎหมายอื่นๆ เช่น สภาเมืองและรัฐสภาในต่างประเทศ และแม้แต่ในรัฐที่มีสมาชิกสภานิติบัญญัติของชนชั้นแรงงานเพียงเล็กน้อย การใช้จ่ายสวัสดิการสังคมของรัฐก็มีความแตกต่างอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับรัฐที่ไม่มีเลย เขากล่าว
“เราไม่มีตัวอย่างมากมายที่มีสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐ 20 เปอร์เซ็นต์ หรือ 30 เปอร์เซ็นต์ หรือ 40 เปอร์เซ็นต์ที่เป็นชนชั้นแรงงาน ดังนั้นเราจึงไม่รู้จริงๆ” เขากล่าว “สิ่งที่ดีที่สุดที่เราทำได้คือคาดการณ์จากสิ่งที่เราเห็น และแม้แต่การประมาณการอย่างระมัดระวังก็ยังมีขนาดใหญ่ จะใช้เงินมากกว่าพันล้านดอลลาร์เพื่อคุ้มครองแรงงานหากสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐดูเหมือนกับประเทศโดยรวม”
สภานิติบัญญัติของรัฐเริ่มต้นด้วยอคติต่อผู้มั่งคั่ง
สภานิติบัญญัติแห่งรัฐถือกำเนิดในสหรัฐอเมริกา อาณานิคมทั้ง 13 แห่งล้วนมีรูปแบบตัวแทนบางอย่าง แม้ว่าพวกเขาจะถูกยับยั้งจากผู้ว่าการที่ได้รับการแต่งตั้งจากกษัตริย์แห่งอังกฤษ ตามคำบอกเล่าของแนนซี มาร์โตราโน มิลเลอร์ รองศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยเดย์ตันในโอไฮโอ หลังสงครามปฏิวัติ พวกเขาแปรสภาพเป็นสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ และทำหน้าที่เป็นต้นแบบของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา
การมีสิทธิ์รับราชการในสภานิติบัญญัติแห่งรัฐโดยทั่วไปจะเหมือนกับการลงคะแนนเสียง: จำกัดเฉพาะชายผิวขาวที่เป็นเจ้าของทรัพย์สิน ผู้ร่างกฎหมายในยุคแรกมักเป็นชาวนา และปฏิทินกฎหมายซึ่งมักจะเริ่มในเดือนมกราคมและวิ่งเข้าสู่ฤดูใบไม้ผลิ ขึ้นอยู่กับวัฏจักรการเกษตรและคงอยู่มาจนถึงทุกวันนี้ Martorano Miller กล่าว
ไม่มีความกังวลมากนักเกี่ยวกับอาชีพของสมาชิกสภานิติบัญญัติ แต่มีความพึงพอใจอย่างมากต่อความมั่งคั่ง ซึ่งคิดว่าเป็นปราการต่อต้านการทุจริต “ความกังวลที่ใหญ่ที่สุดคือพวกเขาเป็นคนมั่งคั่งและมีเจตจำนงอิสระ เพราะถ้าคุณเป็นคนมั่งคั่ง คุณเป็นคนที่หาซื้อไม่ได้” เธอกล่าว
ข้อจำกัดในการถือครองที่ดินยังคงมีอยู่จนถึงยุคแจ็กสัน ราวๆ ทศวรรษที่ 1830 และในขณะที่ผู้หญิงเริ่มรับใช้ในช่วงทศวรรษที่ 1890 จนถึงช่วงทศวรรษ 1960 และการผ่านของกฎหมายว่าด้วยสิทธิพลเมืองที่ประตูได้เปิดให้มีการเป็นตัวแทนที่เท่าเทียมมากขึ้น กล่าวโดยกล่าวว่า มาร์โตราโน มิลเลอร์ นั่นคือเมื่อมีการฟ้องคดีเพื่อแก้ไขความไม่สมดุลอย่างมากในเขตที่มีน้ำหนักเกินในชนบทโดยเสียค่าใช้จ่ายของเมืองและประชากรที่หลากหลาย
ในช่วงทศวรรษ 1970 รัฐต่างๆ ยังได้เริ่มใช้กฎหมายเพื่อทำให้สภานิติบัญญัติของตนเป็นมืออาชีพ โดยบางรัฐก็ทำงานเต็มเวลา ด้วยความพยายามที่จะรับรู้ถึงงานที่จำเป็นและเพื่อขยายกลุ่มผู้สมัครที่มีสิทธิ์ การออกกฎหมายเป็นงานประจำ ทำให้มีการสร้างทฤษฎีขึ้น พลเมืองที่ร่ำรวยน้อยกว่าสามารถให้บริการได้ แต่มันไม่ได้ผลอย่างนั้น ขณะนี้ 10 รัฐมีสภานิติบัญญัติเต็มเวลาอย่างมีประสิทธิภาพ แต่มีผลเพียงเล็กน้อยต่อการเป็นตัวแทนของชนชั้นแรงงาน และในบางรัฐเหล่านั้นไม่มีผู้ร่างกฎหมายของชนชั้นแรงงานเลย
ฟุตบอลและการขุดรูปร่างชนบทเวสต์เวอร์จิเนีย
โมนอนกาห์ มีประชากร 972 คน อยู่ทางตอนเหนือของเวสต์เวอร์จิเนีย ประมาณสองชั่วโมงทางใต้ของพิตต์สเบิร์ก ตามปกติของพื้นที่ส่วนนี้ของแอปปาเลเชีย ฟุตบอลและเหมืองแร่มีบทบาทสำคัญในประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเมือง Nick Saban หัวหน้าโค้ชของ University of Alabama เล่นที่โรงเรียนมัธยม Monangah ในปี 1960 และการระเบิดในปี 1907 ที่เหมืองของบริษัท Fairmont Coal ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไป 362 คน โศกนาฏกรรมเหมืองครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐ .
Palmer เติบโตขึ้นมาใน Monongah และเล่นเป็นผู้รักษาประตูให้กับทีมฟุตบอลระดับไฮสคูลของเขา ก่อนที่เขาจะเริ่มทำงานเป็นพนักงานบริการน้ำมัน เช่นเดียวกับแม่และปู่ของเขาก่อนหน้าเขา เขาทำหน้าที่เป็นนายกเทศมนตรีของเมือง ของเมือง รายได้ครัวเรือนเฉลี่ยอยู่ที่ ,750 และร้อยละ 20 ของเมืองอาศัยอยู่ในความยากจน ซึ่งเป็นอัตราที่สูงกว่ารัฐโดยรวมเล็กน้อย
เขากล่าวว่าการวิ่งให้กับสภาผู้แทนราษฎรเกิดจากแรงจูงใจที่จะทำมากขึ้นเพื่อชุมชนของเขา นักการเมืองในชนบทแทบทุกคนจะคุ้นเคยกับปัญหาใหญ่ที่สุด 3 ประเด็น ได้แก่ ถนนที่ดีขึ้น การเข้าถึงบริการสุขภาพ และบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง
“ฉันเห็นเมืองและชุมชนเล็กๆ อื่นๆ เหล่านี้เติบโตขึ้นเรื่อยๆ และฉันสงสัยว่าทำไมเราจะทำไม่ได้” เขาพูดว่า. “ฉันไม่ใช่นักการเมืองรายใหญ่ ฉันแค่พยายามทำให้ Marion County ดีที่สุดเท่าที่จะทำได้”
ฝ่ายตรงข้ามของพาลเมอร์เป็นตัวกำหนดเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กที่ครองบ้านของรัฐทั่วประเทศ DeVault ซึ่งเป็นผู้สมัครครั้งแรกเช่นกัน มีความสนใจในร้านขายยางรถยนต์ของครอบครัวและบริษัทฟันดาบที่เขาร่วมก่อตั้งในปี 2000 เขานับ บินเครื่องบินส่วนตัว ท่ามกลางงานอดิเรกของเขา
แม้จะมีความแตกต่างในชั้นเรียนและอาชีพ แต่ Palmer ได้เพิ่ม DeVault ที่สูงกว่า 37,852 ดอลลาร์เป็น 17,775 ดอลลาร์ตาม บันทึกแคมเปญที่ยื่น 28 ต.ค. . ในบรรดาผู้บริจาครายใหญ่ที่สุดของเขา ได้แก่ คณะกรรมการดำเนินการทางการเมืองของสหภาพเวสต์เวอร์จิเนีย ในขณะที่ผู้บริจาคเงิน rigatoni ของเขาได้รับเงิน 3,590 ดอลลาร์ พาลเมอร์เชื่อว่าความสำเร็จของเขาคือการเอาชนะความวิตกกังวลเกี่ยวกับการขอเงิน “ฉันละความภูมิใจของตัวเองทิ้งไปและเพียงแค่โพสต์บน Facebook เพื่อขอเงินบริจาค” เขากล่าว
หากเลือก DeVault เขาจะอยู่ในบริษัทที่ดี: 43 เปอร์เซ็นต์ของผู้ร่างกฎหมายของเวสต์เวอร์จิเนียเป็นเจ้าของธุรกิจหรือผู้บริหาร ในทางตรงกันข้าม มีเพียงร้อยละ 3 ซึ่งเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งหมดสี่คนเท่านั้นที่เป็นชนชั้นแรงงานในสถานะที่เป็นชนชั้นแรงงาน 58 เปอร์เซ็นต์
แม้จะมีประวัติศาสตร์การทำเหมืองและกิจกรรมสหภาพแรงงานมายาวนานในเวสต์เวอร์จิเนีย แต่ทำเนียบรัฐบาลยังคงเป็นพรรครีพับลิกันอย่างท่วมท้น โดยพรรคเดโมแครตมีเพียง 33 ที่นั่งจาก 134 ที่นั่ง ความเอียงแบบอนุรักษ์นิยมของสภาผู้แทนราษฎรได้นำไปสู่ร่างกฎหมายและนโยบายที่สนับสนุนธุรกิจ ในบางกรณีที่ค่าใช้จ่ายของเวสต์เวอร์จิเนียนส์ที่มีรายได้ต่ำกว่าตาม Seth DiStefano ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายของศูนย์งบประมาณและนโยบายเวสต์เวอร์จิเนียซึ่งไม่ใช่พรรคพวก องค์กรวิจัย
ตัวอย่างเช่น สภานิติบัญญัติได้อนุมัติร่างกฎหมายที่ลงประชามติในการลงคะแนนเสียงในเดือนพฤศจิกายนเพื่อแก้ไขวิธีที่รัฐเรียกเก็บภาษีทรัพย์สิน หากได้รับอนุมัติ ก็จะแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐเพื่อให้สภานิติบัญญัติแห่งรัฐสามารถยกเว้นทรัพย์สินทางธุรกิจจากภาษีทรัพย์สินในท้องถิ่นได้ มันจะเป็นชัยชนะครั้งใหญ่สำหรับบริษัทที่ทำธุรกิจในเวสต์เวอร์จิเนีย ซึ่งหลายแห่งมีสำนักงานใหญ่อยู่นอกรัฐ แต่อาจทำลายงบประมาณการศึกษาสำหรับเทศมณฑลและเมืองต่างๆ ที่ต้องพึ่งพารายได้จากภาษี ตามศูนย์งบประมาณและนโยบาย .
ในขณะที่ผู้นำพรรครีพับลิกัน บอกว่าการลดภาษีจะนำไปสู่การลงทุนใหม่ จากนอกรัฐ DiStefano กล่าวว่าการคิดแบบเรียงลำดับได้รับผลประโยชน์เฉพาะถิ่นที่นำรัฐบาลของรัฐเวสต์เวอร์จิเนีย
“หลายปีที่ผ่านมา มีความหลงใหลในความคิดที่ว่าวิธีแก้ปัญหาของเวสต์เวอร์จิเนียคือ 'เราต้องหานายจ้างรายใหญ่ที่ไม่ได้มาจากเวสต์เวอร์จิเนียมาช่วยเรา'” เขากล่าว โดยสังเกตว่าสภานิติบัญญัติแห่งรัฐเร่งรีบ บิลในปีนี้ที่ให้ บริษัทเหล็ก Nucor เงินสดและเครดิตภาษีมูลค่า 1.7 พันล้านดอลลาร์ เพื่อสร้างโรงงาน
“ถ้าชนชั้นกรรมาชีพอยู่ในความดูแล คุณจะเห็นการเผชิญหน้าและการจัดลำดับความสำคัญใหม่” เขากล่าว
ควรทานโปรไบโอติกเมื่อไหร่
สมาชิกสภานิติบัญญัติจากพื้นเพของชนชั้นแรงงานกล่าวว่าการปรากฏตัวของพวกเขาสามารถสร้างความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในการร่าง การอภิปราย และการผ่านกฎหมาย
แคลิฟอร์เนียสามารถผ่านกฎหมายปี 2559 ที่ ค่าล่วงเวลาคนงานในฟาร์ม ส่วนหนึ่งเป็นเพราะประวัติครอบครัวของผู้ร่างกฎหมายหลายคน Lorena Gonzalez-Fletcher ผู้เขียนร่างกฎหมายซึ่งทำหน้าที่แปดปีในการชุมนุมในแคลิฟอร์เนียซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มชาวลาตินส่วนใหญ่ในซานดิเอโกกล่าว
แม้ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติเองไม่ใช่ชนชั้นแรงงาน แต่พ่อแม่ของหลายคนเป็นแรงงานข้ามชาติ เธอกล่าว “ชาวละตินมีแนวโน้มที่จะเป็นคนรุ่นหนึ่งจากชนชั้นแรงงาน” เธอกล่าว “พ่อของฉันมาที่นี่และเก็บสตรอเบอร์รี่”
ในรัฐเมน สกอตต์ คัดดี้ ช่างไฟฟ้าที่ได้รับเลือกเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรในปี 2561 กล่าวว่าแม้ในหมู่พรรคเดโมแครต ความกังวลของผู้มีรายได้น้อยก็ถูกมองข้ามไป จนกว่าพวกเขาจะได้รับการเลี้ยงดูจากตัวแทนชนชั้นแรงงาน
“เมื่อเราเป็นพรรคการเมือง เป็นพรรคประชาธิปัตย์ และร่างกฎหมายถูกนำออกจากคณะกรรมการ นั่นคือเวลาที่เราลุกขึ้นพูดกับพรรคการเมืองว่า 'พวกคุณไม่ได้คิดเกี่ยวกับสิ่งนี้และสิ่งนี้และมันมีผลกระทบอย่างไร คนทำงาน'” Cuddy กล่าว
ในขณะที่เพื่อนร่วมงานของเขามีความตั้งใจดี ภูมิหลังของพวกเขาเองสามารถเติมสีสันให้กับมุมมองของพวกเขา Cuddy กล่าว “ถ้าคุณเป็นอาจารย์วิทยาลัย คำจำกัดความของงานกับนิยามงานของฉันมันต่างกันมาก”
คัดดี้ชี้ไปที่ บิลที่เขาแนะนำ ในปีนี้ที่ต้องใช้โครงการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่เพื่อจ่ายค่าจ้างที่มีอยู่เมื่อเงินของรัฐเข้ามาเกี่ยวข้อง ความกังวลของเขาคือเนื่องจากงานเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ให้ผลตอบแทนสูงถูกเลิกใช้ในระบบเศรษฐกิจ พวกเขาจึงถูกแทนที่ด้วยงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมที่มีค่าแรงต่ำ
“นี่เป็นความร่วมมือระหว่างฉันกับ Maine AFL-CIO และพลังงานหมุนเวียน” เขากล่าว “คนอื่นอาจแนะนำร่างกฎหมายนี้ แต่นี่คือช่างไฟฟ้าของสหภาพแรงงานที่ทำงานในโครงการเหล่านี้ ระดับการเชื่อมต่อของฉันกับสิ่งนี้มีประโยชน์มาก”
อุปสรรคของตัวแทนชนชั้นแรงงาน
อุปสรรคที่ชนชั้นแรงงานชาวอเมริกันสนใจจะรับราชการมีมากมาย แต่ส่วนใหญ่มาจากเรื่องเงิน ต้องใช้เงินในการทำงาน ต้องใช้เงินในการให้บริการ และต้องใช้เงินเพื่อทนต่อการสูญเสียความมั่นคงในการทำงานและความก้าวหน้าที่มาพร้อมกับบริการสาธารณะ
หลังจากดำรงตำแหน่งสองสมัย Cuddy ไม่ได้ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่เพราะเขาบอกว่าเขาไม่สามารถจ่ายได้อีกต่อไป สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐเมนคือ จ่ายเฉลี่ย 13,208 เหรียญสหรัฐ สำหรับเซสชันที่สามารถอยู่ได้นานถึงหกเดือน นั่นเป็นการลดค่าจ้างอย่างมีประสิทธิภาพ 50 เปอร์เซ็นต์ Cuddy กล่าว
ภาคเรียนแรกของเขาที่เขาสามารถจ่ายได้ส่วนหนึ่งเป็นเพราะรายได้ของภรรยา แต่เขาหย่าร้างกันตั้งแต่นั้นมา “และฉันก็ไม่สามารถทำมันได้โดยไม่มีใครทำเงิน” เขากล่าว
ในขณะที่ การวิจัยแสดงให้เห็น การจ่ายเงินให้สมาชิกสภานิติบัญญัติในฐานะพนักงานเต็มเวลาไม่ได้เพิ่มการมีส่วนร่วมของชนชั้นแรงงาน Cuddy กล่าวว่าแม้การขึ้นค่าแรงเพียงเล็กน้อยก็ทำให้เขาต้องกลับมาทำงานอีกครั้ง
“หากเป็นช่วงหกเดือน และคุณใช้รายได้มัธยฐานของรัฐ ซึ่งเท่ากับ 54,000 ดอลลาร์ และตัดครึ่งนั้น จะเท่ากับ 27,000 ดอลลาร์สำหรับหกเดือน” เขากล่าว “นั่นจะทำให้เป็นไปได้”
เมนจัดหาเงินทุนสาธารณะทางเลือก 5,475 ดอลลาร์แก่ Cuddy ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่เขากล่าวว่าเพียงพอสำหรับรัฐเล็ก ๆ ซึ่งเขตที่มีขนาดกะทัดรัดอนุญาตให้มีการรณรงค์แบบ door-to-door และการซื้อโฆษณาไม่แพงมาก
แต่ในรัฐที่มีประชากรหนาแน่น ค่าใช้จ่ายในการวิ่งอาจสูงจนน่าตกใจ ในแคลิฟอร์เนีย ผู้สมัครรับเลือกตั้งวุฒิสภาของรัฐสามารถ ระดมเงินกว่า 2 ล้าน เพื่อแย่งชิงที่นั่ง แม้ว่าผู้สมัครที่มั่งคั่งจะไม่ค่อยระดมทุนหาเสียงของตัวเอง แต่การหาเงินก้อนโตนั้นง่ายกว่าเมื่อพวกเขาทำงานและพบปะกับผู้บริจาคที่มีศักยภาพมากมาย
ในบางรัฐ ความต้องการในการลงสมัครรับเลือกตั้งอาจใช้เวลานาน และในขณะที่ผู้สมัครสามารถหาเงินเป็นค่าใช้จ่ายในการหาเสียงได้ แต่ไม่ใช่ทุกรัฐที่อนุญาตให้พวกเขาจ่ายเงินเดือนให้ตัวเองจากการบริจาค เพิ่งมีบางรัฐที่อนุญาตให้ผู้สมัครใช้กองทุนหาเสียงเพื่อ จ่ายค่าเลี้ยงดู . 
“มันเป็นแนวทางที่คลาสสิกมาก” กอนซาเลซ-เฟลตเชอร์ อดีตสมาชิกสภานิติบัญญัติในแคลิฟอร์เนียกล่าว ผิดกฎหมายสำหรับผู้สมัครที่จะดึงเงินเดือน จากผลงาน “คุณไม่สามารถรับของขวัญจากผู้คนได้ หลังจาก 50 ดอลลาร์ คุณต้องเปิดเผยมัน จากนั้นจึงต่อยอด”
สำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ไม่สามารถลาออกจากงานได้ พวกเขามักจะต้องทำงานและให้บริการสาธารณะ และบางครั้งการหาเลี้ยงชีพมีความสำคัญกว่า
ยาลดน้ำหนักอย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องออกกำลังกาย
ลอร่า ซูปิกาได้รับเลือกเข้าสู่สภาเมืองบังกอร์ รัฐเมนเป็นครั้งแรกในปี 2560 ขณะที่เธออยู่ ทำงานเป็นบาร์เทนเดอร์ ที่ Nocturnem Draft Haus บาร์ยอดนิยมใจกลางเมืองซึ่งเธอได้ทำความรู้จักกับองค์ประกอบในอนาคตของเธอ “ฉันเชื่อว่านั่นคือสาเหตุที่ฉันถูกเลือก” เธอกล่าว
ในปี 2020 เธอลงสมัครและได้ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐ และตอนนี้ทำงานเป็นพนักงานเสิร์ฟที่ร้านอาหารหรูในสต็อกตัน สปริงส์ เธอกล่าวว่าร้านอาหารนี้เชี่ยวชาญด้านอาหารจากฟาร์มถึงโต๊ะอาหารจะปิดให้บริการเมื่อสภานิติบัญญัติอยู่ในเซสชั่น ยกเว้นสองสามเดือนในช่วงฤดูใบไม้ผลิ จากนั้น Supica ต้องรีบออกจากเมืองหลวงของรัฐออกัสตาในตอนเย็นเพื่อไปทำงานทันเวลาอาหารเย็น บางครั้งนั่นก็หมายความว่าขาดคะแนนเสียงหลัก เธอกล่าว
“บรรพบุรุษของฉัน (ในสภา) เกษียณแล้ว” เขากล่าว “เขาภูมิใจมากที่ไม่เคยพลาดการโหวต แต่ฉันพูดแบบนั้นไม่ได้”
สุปิกากล่าวว่าการมีนายจ้างที่เข้าใจช่วยให้เธอสามารถให้บริการได้ “ฉันไม่รู้ว่าฉันจะทำสิ่งนี้ได้อย่างไรถ้าฉันมีเจ้านายที่พวกเขาคิดว่าพวกเขาเป็นเจ้าของคุณ”
เช่นเดียวกับสมาชิกสภานิติบัญญัติของชนชั้นแรงงานคนอื่น ๆ สุปิกากล่าวว่าประสบการณ์ชีวิตของเธอได้ให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับความต้องการของชายและหญิงในรัฐของเธอ ในระยะแรก เธอกล่าวว่าเธอภูมิใจที่ได้สนับสนุนร่างกฎหมายที่ขยายที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและการเข้าถึงบริการทันตกรรม
“ฉันรู้ดีว่าการไม่มีประกันทันตกรรมตลอดอายุขัยของฉันเป็นอย่างไร” เธอกล่าว “ฉันไม่มีประกันทันตกรรมจนกว่าฉันจะชนะการเลือกตั้ง”
Supica กล่าวว่าเธอสามารถทำงานบางส่วนได้เนื่องจาก Maine จัดหาเงินทุนสาธารณะสำหรับผู้สมัครสภาผู้แทนราษฎร หนึ่งในห้ารัฐที่ทำ .
ผู้สมัครในรัฐเมน แอริโซนา และคอนเนตทิคัตมีสิทธิ์ได้รับเงินทุนสาธารณะ เมื่อพวกเขาระดมเงินบริจาคจำนวนเล็กน้อยเพื่อพิสูจน์ความสามารถในการดำรงชีวิตของพวกเขา (ในเมน ผู้สมัครสภาต้อง บริจาคอย่างน้อย 60 ดอลลาร์ 5 ). เมื่อเข้าสู่โครงการการเงินสาธารณะแล้ว จะไม่สามารถระดมทุนเพิ่มเติมได้ ในฮาวายและมินนิโซตา ผู้สมัครสามารถรับเงินที่ตรงกันได้หากพวกเขาตกลงตามวงเงินการใช้จ่ายที่ตั้งไว้
แม้ว่าการจัดหาเงินทุนสาธารณะไม่ได้เพิ่มจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติที่มีรายได้ต่ำ แต่ผู้สนับสนุนกล่าวว่านี่เป็นหนึ่งในขั้นตอนควบคู่ไปกับการจ่ายเงินทางกฎหมายที่เพียงพอ ซึ่งจะช่วยกระจายบ้านเรือนของรัฐได้
มันเปลี่ยนไปอย่างไร?
Supica ถูกดึงดูดเข้าสู่การเมืองเมื่อสมาชิกสภาเมือง Bangor ที่บาร์ของเธอได้ยิน Supica บ่นว่าการอภิปรายเรื่องการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำไม่ได้รวมเสียงของคนทำงาน พวกเขาสนับสนุนให้เธอลงทะเบียนใน Emerge ซึ่งเป็นโปรแกรมที่เตรียมสตรีในระบอบประชาธิปไตยให้พร้อมลงสมัครรับตำแหน่ง
“มันไม่ได้สอนนโยบายเรา แต่มันสอนเราว่าการรณรงค์ให้ประสบความสำเร็จคืออะไร” เธอกล่าว “มันเป็นตัวเปลี่ยนเกม”
ก่อตั้งขึ้นในปี 2545 โดยมุ่งเน้นที่ผู้สมัครในแคลิฟอร์เนีย Emerge ได้กลายเป็นความพยายามทั่วประเทศในปี 2548 และได้ฝึกอบรมผู้สมัครมากกว่า 5,000 คน ตามเว็บไซต์ . ผู้ดำรงตำแหน่งกว่า 1,000 คนเข้ารับการอบรม
องค์กรอื่นๆ มุ่งเน้นไปที่การสรรหาและฝึกอบรมกลุ่มผู้มีบทบาทด้อยโอกาสต่างๆ: The สถาบันชัยชนะ ตัวอย่างเช่น ฝึกอบรมผู้สมัคร LGBTQ กลุ่ม PAC ทำงานร่วมกับผู้สมัครผิวดำและ ผู้นำคนใหม่ของอเมริกา สนับสนุนพลเมืองใหม่และลูก ๆ ของพวกเขาที่กำลังสมัครรับตำแหน่ง ยุติธรรม ประชาธิปัตย์ การสรรหาและให้ทุนแก่ผู้สมัครที่สัญญาว่าจะสนับสนุนแพลตฟอร์มที่เป็นประโยชน์ต่อชนชั้นแรงงาน แต่ผู้สมัครที่ได้รับการสนับสนุนมักจะมีภูมิหลังทางวิชาชีพ
แม้ว่าจะไม่มีองค์กรระดับประเทศที่มุ่งเน้นเฉพาะผู้สมัครที่เป็นกรรมกร แต่ในระดับรัฐ ที่ใกล้เคียงที่สุดคือ New Jersey AFL-CIO โรงเรียนผู้สมัครแรงงาน .
โครงการนี้เปิดตัวในปี 1997 และได้คัดเลือกผู้สมัครจากสหภาพแรงงานมากกว่า 1,100 คนในสำนักงานต่างๆ ในรัฐนิวเจอร์ซีย์ รวมถึงตัวแทนของสหรัฐฯ โดนัลด์ นอร์ครอส อดีตช่างไฟฟ้าและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ
Charles Wowkanech ประธาน AFL-CIO และผู้ก่อตั้งโรงเรียนกล่าวว่าโปรแกรมนี้มีความเข้มงวด มีโครงสร้างและเฉพาะเจาะจง ผู้สมัครจะต้องเป็นสมาชิกสหภาพและได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ของตน เฉพาะผู้สมัครที่ผ่านหลักสูตรการฝึกอบรมเท่านั้นที่จะได้รับการสนับสนุนด้านแรงงานในการหาเสียง และจากนั้นหากสภาแรงงานคิดว่าพวกเขามีโอกาสสูงที่จะชนะ
“เราจะไม่บริหารใครในเขตที่เราไม่สามารถชนะได้” ว้าวคาเนชกล่าว “มันเปลืองเงิน เสียเวลา”
ผู้สมัครเริ่มลงสมัครรับเลือกตั้งในสำนักงานท้องถิ่น เช่น สภาเทศบาลเมืองและคณะกรรมการโรงเรียน จากนั้นจึงเลื่อนขึ้นไปยังสำนักงานที่สูงขึ้น เขากล่าวเปรียบเทียบกับระบบฟาร์มของทีมเบสบอล โปรแกรมนี้ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดและ 33 เปอร์เซ็นต์ของผู้ดำรงตำแหน่งเป็นพรรครีพับลิกัน “ถ้าเราอยู่ในพื้นที่ของพรรครีพับลิกัน เราจะเรียกพวกเขาว่ารีพับลิกัน” เขากล่าว
Wowkanech ให้เครดิตกับโปรแกรมด้วยชัยชนะที่สำคัญบางอย่างในรัฐนิวเจอร์ซีย์เช่นผ่านหนึ่งในชาติ พระราชบัญญัติการลาครอบครัวที่ได้รับค่าจ้างครั้งแรก ซึ่งกำหนดให้นายจ้างของรัฐนิวเจอร์ซีย์ต้องจ่ายเงินให้กับคนงานในการลาคลอด ซึ่งเป็นสิ่งที่รัฐบาลกลางยังไม่ทำ โปรแกรมได้รับการขยายในปี 2019 อีกครั้งโดยได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งสหภาพแรงงาน
เจ้าหน้าที่จากรัฐอื่นๆ ได้พบปะกับ Wowkanech และหารือเกี่ยวกับการนำโปรแกรมที่คล้ายคลึงกันไปใช้ และแม้ว่าจะไม่มีใครถอนตัวออกไป แต่เขาเชื่อว่าคนอื่นๆ ที่มองโลกในแง่ดีจะทำตามตัวอย่างของนิวเจอร์ซีย์ เนื่องจากความไม่สมดุลของอำนาจในประเทศนี้ การนำชายหญิงชนชั้นแรงงานเข้าทำงานเป็นวิธีเดียวที่จะทำให้แน่ใจว่าพวกเขาจะได้ยินพวกเขา เขากล่าว
“คนในองค์กรทำงานได้ดีขึ้นมากในการดำเนินตามวาระเพื่อประโยชน์ของบรรษัทของพวกเขา” เขากล่าว “เราต้องการที่นั่งที่โต๊ะ เราต้องการเสียง”
ความท้าทาย ซีซั่น 29 ตอนที่ 9
