หลัก นวัตกรรม ซอฟต์แวร์ Ed พิเศษมูลค่า 69 ล้านดอลลาร์นี้ได้กลายเป็นหายนะที่เหมือนกับ HealthCare.gov ของ NYC

ซอฟต์แวร์ Ed พิเศษมูลค่า 69 ล้านดอลลาร์นี้ได้กลายเป็นหายนะที่เหมือนกับ HealthCare.gov ของ NYC

ภาพยนตร์เรื่องไหนที่จะดู?
 
นายกเทศมนตรี Bill de Blasio, นายกรัฐมนตรี Carmen Farina และสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่ง Chirlane McCray เยี่ยมชมชั้นเรียน Pre-K ที่โรงเรียนเด็ก Home Sweet Home ในควีนส์รูปภาพ Susan Watts-Pool / Getty



ยาลดน้ำหนักโดยไม่ต้องออกกำลังกาย

ใครก็ตามที่เคยสูญเสียงานไปจากเบราว์เซอร์ที่ปิดตัวลงกะทันหันหรือ Windows รีบูตโดยไม่ได้วางแผนควรรู้สึกถึงครูการศึกษาพิเศษของนครนิวยอร์ก เป็นเวลานาน ที่เกิดขึ้นกับพวกเขาอย่างต่อเนื่องขณะที่พวกเขาพยายามทำบันทึกโดยใช้ซอฟต์แวร์ขนาดยักษ์และมีราคาแพงที่จัดหามาเพื่อให้การเก็บบันทึกประเภทนั้นรวดเร็วและแม่นยำยิ่งขึ้น

นักการศึกษาพิเศษให้บริการประมาณ 1 ใน 7 ของนักเรียน 1,038,727 คนในโรงเรียนในนิวยอร์กซิตี้ ที่มีสิทธิ์ได้รับบริการพิเศษบางรูปแบบ แต่ซอฟต์แวร์ราคาแพงชิ้นหนึ่งดูเหมือนจะเป็นอุปสรรคต่อเด็ก ๆ ที่ได้รับความช่วยเหลือที่กฎหมายกำหนด ในลักษณะนั้น ซอฟต์แวร์นั้นคล้ายกับ เปิดตัว 2013 ของ เว็บไซต์ Obamacare, HealthCare.gov . ในทั้งสองกรณี ผู้รับเหมาเอกชนตั้งค่าเว็บไซต์เพื่อช่วยเหลือผู้คนที่ขัดสนซึ่งกลายเป็นสิ่งกีดขวางทางความช่วยเหลือ ในขณะที่ค่าใช้จ่ายพุ่งสูงขึ้นและความขัดแย้งก็ปะทุขึ้น รูปภาพของ HealthCare.gov ที่ท่วมท้นขณะที่ผู้หญิงพยายามสมัครรับความคุ้มครองกะเหรี่ยง BLEIER / AFP / Getty Images








ความแตกต่างที่ยิ่งใหญ่: HealthCare.gov ได้รับการแก้ไขแล้ว .

กระทรวงศึกษาธิการนิวยอร์ก (DOE) ได้สร้าง built ระบบการศึกษานักเรียนพิเศษ (SESIS) เพื่อติดตามแผนการรายบุคคลสำหรับนักเรียนพิเศษ 141,553 คนแต่ละคน SESIS ต้องใช้เงินหลายสิบล้านดอลลาร์ในการสร้าง นอกจากนี้ยังต้องเสียค่าใช้จ่ายอีกนับสิบล้านในการตั้งถิ่นฐานแรงงานหลังจากที่โรงเรียนจ่ายเงินคืนให้ครูสำหรับการบันทึกข้อมูลนอกเวลาทำงาน นอกนั้นอาจจะเป็นที่ รับนักเรียนน้อยลง บริการที่ได้รับคำสั่งตั้งแต่เปลี่ยนไปสู่ดิจิทัล

ทนายความสาธารณะเลทิเทีย เจมส์ ฟ้องระบบโรงเรียนเพื่อค้นหา

โดยปกติ เมื่อเราได้ยินว่ามีคดีความ เราจะถือว่ามีใครบางคนกำลังตามหาเงินหรือการเปลี่ยนแปลงนโยบาย ในกรณีนี้ เจมส์เพียงแค่ขอการไต่สวนในศาลเพื่อสอบสวน SESIS และความล้มเหลวในการรายงานเกี่ยวกับนักเรียนในการศึกษาพิเศษ เธอ คำร้องต่อศาลฎีกาแห่งรัฐนิวยอร์ก ต้องการคำตอบสำหรับคำถามเฉพาะแปดข้อ โดยสรุป การไต่สวนการพิจารณาคดีโดยสรุปจะนำเสนอข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับความชัดเจนของนายกรัฐมนตรีฟารีญาและกระทรวงศึกษาธิการได้ปฏิบัติตามพันธกรณีในการให้การศึกษาแก่เด็กที่มีความพิการโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย

ข้อพิพาทด้านแรงงานสูญหายไป 75.5 ล้านดอลลาร์จากซอฟต์แวร์มูลค่า 69 ล้านดอลลาร์เพื่อให้การทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ในเดือนสิงหาคม Lynn Kotler รักษาการแทนผู้พิพากษาศาลฎีกาแห่งแมนฮัตตัน ได้ตัดสินให้ James แทน แต่การไต่สวนของเธอถูกระงับในขณะที่ DOE อุทธรณ์ กรณีของพวกเขาควรดำเนินการในช่วงต้นปีนี้

แต่ชุดสูทของเจมส์เป็นเพียงการทะเลาะเบาะแว้งล่าสุดในละครต่อเนื่องเรื่อง SESIS ซึ่งเริ่มเป็นการสนทนาสาธารณะครั้งแรกในปี 2013 มีการโต้เถียงในที่สาธารณะสามเรื่องที่เกิดจากแพลตฟอร์ม ต่อไปนี้ เรารวบรวมคำวิจารณ์ทั้งสามนี้ไว้เป็นชิ้นเดียว โดยรายงานทั้งหมดจากบัญชีและเอกสารที่เปิดเผยต่อสาธารณะ

SESIS มาจากไหน?

SESIS เกิดในหล่ม

กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดให้การศึกษาของรัฐจัดการศึกษาสำหรับทุกคน รวมถึงการจัดหาที่พักที่เหมาะสมสำหรับนักเรียนที่ต้องการ ในปี 1988 สภาคองเกรสอนุญาตให้โรงเรียนยื่นค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาพิเศษให้กับ Medicaid นักเรียนชั้นพิเศษทุกคนย่อมได้รับสิ่งที่เรียกว่า IEP หรือแผนการศึกษารายบุคคล . ครูต้องติดตามงานหรือความคืบหน้าในการบรรลุวัตถุประสงค์ใน IEP ของนักเรียนแต่ละคน บริการบางอย่างที่ร้องขอใน IEP สามารถเรียกเก็บเงินไปที่ Medicaid และโรงเรียนหลายแห่งเรียกเก็บเงินเป็นจำนวนมาก

ในปี 2548 สำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปพบว่าชาวนิวยอร์กได้รับเงินคืนเป็นค่าใช้จ่ายจำนวนหนึ่งพันล้านดอลลาร์ซึ่งควรจะไม่ได้รับอนุญาตทั่วทั้งรัฐ ในการตั้งถิ่นฐานในปี 2552 เมืองตกลงที่จะจ่าย DC 100 ล้านดอลลาร์ เห็นได้ชัดว่าเมืองนี้มีแรงจูงใจที่แข็งแกร่งในการจัดทำเอกสารค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับ Medicaid ทั้งหมดอย่างละเอียดเพื่อที่จะสามารถส่งไปยัง Medicaid ได้อย่างไม่มีข้อตำหนิ

ในปี 2551 DOE ได้จัดทำคำขอข้อเสนอสำหรับระบบคอมพิวเตอร์เพื่อติดตาม IEP แทนที่ระบบกระดาษก่อนหน้า มันทำสัญญากับ ที่ใหญ่ที่สุด, Inc. เพื่อสร้างมัน ตามที่อดีตผู้ควบคุมบัญชี John C. Liu รายงานใน การตรวจสอบปี 2013 สัญญาฉบับแรกเรียกร้องให้ใช้เงิน 55 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลาห้าปี แต่ยอดรวมนั้นเพิ่มขึ้นเป็นอย่างน้อย 67 ล้านดอลลาร์ก่อนที่สัญญาจะหมดอายุ

สำนักงานงบประมาณอิสระ (IBO) ได้กำหนดต้นทุนในการสร้าง SESIS ไว้ที่ 69 ล้านดอลลาร์ในเวลาต่อมา การเพิ่มงบประมาณการบำรุงรักษาอย่างต่อเนื่อง ซอฟต์แวร์ SESIS มีราคา 121.1 ล้านดอลลาร์ จนถึงปี 2015 (ไม่รวมการชำระเงินค่าแรงตามที่อธิบายไว้ด้านล่าง)

ทำไมครูถึงบอกว่า SESIS ทำให้การสอนหนักขึ้น?

จากหน้าเข้าสู่ระบบ SESISภาพหน้าจอ



แทนที่จะประหยัดเวลาของครู ซอฟต์แวร์กลับทำให้เสียเปล่า

มันขโมยเวลาการสอนและเวลาส่วนตัวของนักการศึกษาพิเศษ แม้กระทั่งทุกวันนี้ การออกแบบประสบการณ์ผู้ใช้ที่มีหมัดของซอฟต์แวร์ก็โผล่ออกมาแม้ไม่ได้ลงชื่อเข้าใช้ ลองดูที่ภาพหน้าจอทางด้านขวาจากหน้าลงชื่อเข้าใช้ SESIS

ประการแรก ไม่ใช่สัญญาณที่ดีเมื่อซอฟต์แวร์ระบบคลาวด์ต้องระบุหมายเลขโทรศัพท์สำหรับการสนับสนุนการเข้าสู่ระบบอย่างชัดเจนในส่วนหัว หากการเปิดระบบเป็นเรื่องยากสำหรับผู้ใช้ อาจถึงเวลาที่นักออกแบบเว็บไซต์ต้องถอยออกมา

ถัดไป: หากผู้ใช้ไม่ควรเปลี่ยน ID เขตการศึกษา แล้วทำไมต้องแสดงฟิลด์นั้นด้วย และเหตุใดจึงต้องเติมฟิลด์ USER ID ล่วงหน้าด้วยข้อความ CENTRAL ที่ดูเหมือนโค้ดเดอร์

เช่น วิดีโอแนะนำนี้ เกี่ยวกับการนำทางระบบอธิบาย ครูต้องป้อน ID ผู้ใช้ของตนหลังเครื่องหมายแบ็กสแลช โดยทำงานตรงข้ามกับวิธีการลงชื่อเข้าใช้อื่นๆ บนอินเทอร์เน็ต แต่การเลียนแบบพื้นฐานอยู่ที่ว่า SESIS ช่วยชีวิตครูได้อย่างไร (หรือไม่)

ผู้บรรยายของวิดีโอเตือน คุณควรออกจากระบบโดยใช้ออกจากระบบเพื่อให้แน่ใจว่างานของคุณได้รับการบันทึก SESIS จะนำคุณออกจากระบบโดยอัตโนมัติหลังจากไม่มีการใช้งาน 40 นาที แต่จะไม่บันทึกงานของคุณ

ดังนั้นหากระบบเริ่มต้นการออกจากระบบ มันจะทำลายงานของผู้ใช้ นั่นฟังดูเหมือนสูตรสำหรับภัยพิบัติหรือไม่?

ตามการตรวจสอบของหลิวมันเป็น มันบันทึกผู้ใช้ SESIS หลายคนที่บอกว่าพวกเขาสูญเสียงานด้วยวิธีต่างๆ มากมาย ทั้งจากการออกจากระบบก่อนเวลาอันควร ความผิดพลาด หรือความล้มเหลวในการอัปโหลดสื่อภายนอก ทำให้พวกเขาต้องเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง

นอกจากนี้ รายงานประจำปี 2559 จาก DOE เองยอมรับว่าไม่มีความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่าง SESIS ซึ่งจัดเก็บ IEP ของนักเรียน และระบบการติดตามและลงทะเบียนของนักเรียน (STARS) ซึ่งจะมีการป้อนและจัดเก็บข้อมูลหลักสูตรของนักเรียน ใครสามารถจินตนาการได้ว่าการทำงานร่วมกันอาจเป็นประโยชน์? เราจะกลับมาที่จุดนี้ แต่ควรกล่าวถึงที่นี่เพื่อแสดงให้เห็นถึงการวางแผนและการออกแบบที่ไม่ดีของแพลตฟอร์ม

SESIS นั้นยุ่งยากมากจน ในเดือนพฤษภาคม 2556 อนุญาโตตุลาการมอบรางวัลให้ครูที่ทำงานกับ SESIS มูลค่า 38 ล้านดอลลาร์เพื่อชดเชยการทำงานล่วงเวลาที่ไม่ได้รับค่าจ้างจากครูที่ต่อสู้กับแพลตฟอร์มนอกเวลาทำงาน สะดวก เนื่องจาก SESIS ติดตามเวลาที่ผู้ใช้เข้าสู่ระบบ จึงง่ายต่อการดูว่าครูใช้งานนอกเวลาเรียนเมื่อใด ในเดือนธันวาคมอนุญาโตตุลาการได้ตัดสินให้ เพิ่มอีก 4.5 ล้านเหรียญ สำหรับประเด็นเดียวกันในช่วงเวลาเดียวกัน สุดท้ายเมื่อเดือนที่แล้ว อาจารย์พิเศษ ได้รับรางวัล 33 ล้านเหรียญสุดท้าย สำหรับงานที่ทำใน SESIS นอกเวลาเรียนตั้งแต่รอบก่อนหน้าของอนุญาโตตุลาการ นั่นคือทั้งหมด 75.5 ล้านดอลลาร์ที่หายไปในข้อพิพาทด้านแรงงานจากซอฟต์แวร์มูลค่า 69 ล้านดอลลาร์เพื่อให้การทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น

บัญชีที่เชื่อมโยงแต่ละบัญชีมาจากสหพันธ์ครูแห่งสหพันธ์ครู ซึ่งเป็นตัวแทนของครูผ่านการอนุญาโตตุลาการ แต่ส่วนใหญ่ได้รับการยืนยันจากเอกสารจากสำนักงานบัญชีกลาง IBO และสำนักงานผู้สนับสนุนสาธารณะ เลติเทีย เจมส์ ทนายความสาธารณะแห่งนครนิวยอร์กรูปภาพ Andrew Burton / GettyGetty

SESIS ตัดงบประมาณการศึกษาอย่างไร?

แม้ว่า SESIS จะเกิดขึ้นจากระบบที่พบว่าโรงเรียนเรียกเก็บเงินจากรัฐบาลกลางมากเกินไป นับตั้งแต่เปิดตัว DOE ได้เรียกเก็บเงินน้อยเกินไป

ในเดือนสิงหาคม 2014 สำนักงานบัญชีกลาง Scott Stringer String เผยแพร่บทสรุปนโยบาย ที่คาดว่า DOE ได้พลาดเงิน Medicaid ของรัฐบาลกลางประมาณ 356 ล้านดอลลาร์สำหรับบริการสำหรับเด็กที่มีความต้องการพิเศษ Stringer มาถึงตัวเลขนั้นโดยเปรียบเทียบว่า DOE ที่จัดทำงบประมาณในแต่ละปีในการชำระเงินคืนของ Medicaid เป็นจำนวนเท่าใดและได้เงินคืนเท่าใด

สำหรับปี 2555 ถึงปี 2557 มีงบประมาณ 117 ดอลลาร์ 167 ดอลลาร์และ 117 ล้านดอลลาร์ในการชำระเงินคืนของ Medicaid รายได้ 37.4 ดอลลาร์ 5.6 ดอลลาร์ และ 2.2 ล้านดอลลาร์ตามลำดับ

เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา IBO ทำ บทวิเคราะห์ใหม่ เพิ่มงบประมาณขาดแคลน Medicaid เป็น 373 ล้านดอลลาร์

ซึ่งทำให้เกิดคำถามที่สำคัญที่สุด ชุดสูทของผู้สนับสนุนสาธารณะแสวงหาคำตอบเกี่ยวกับ SESIS จาก Carmen Farina อธิการบดีของกระทรวงศึกษาธิการของนครนิวยอร์กรูปภาพ Andrew Burton / GettyGetty






นักเรียนที่มีความต้องการพิเศษได้รับบริการที่ Medicaid ไม่ได้จ่ายเงินหรือเพียงแค่ไม่ได้รับบริการหรือไม่?

โดยทั่วไปแล้ว นักเรียนไม่ได้รับบริการ หรือไม่ได้รับบริการเร็วเท่าที่ควร ในทางธรรม SESIS ทำให้เป็นไปไม่ได้ที่จะรู้ว่าระบบโรงเรียนให้บริการนักเรียนในการศึกษาพิเศษโดยรวมได้ดีเพียงใดตามที่ IBO มี ชี้ให้เห็น .

ในเดือนมีนาคม 2558 นายกเทศมนตรีลงนาม เป็นกฎหมาย กฎหมาย ที่กำหนดให้ต้องมีรายงานประจำปีเกี่ยวกับการประเมินนักศึกษาเพื่อรับบริการการศึกษาพิเศษและการให้บริการดังกล่าวในช่วงระยะเวลาการศึกษาที่ผ่านมา เมื่อร่างกฎหมายหมดลงจากคณะกรรมการ Chalkbeat รายงานว่า:

รายงาน ซึ่งจะรวมข้อมูลระดับเมืองและระดับอำเภอ จะแสดงระยะเวลาที่นักเรียนรอรับการประเมิน จากนั้นจึงรับบริการการศึกษาพิเศษ เปอร์เซ็นต์ของนักเรียนที่ปฏิบัติตามอย่างครบถ้วนและปฏิบัติตามแผนการเรียนรู้รายบุคคลบางส่วน และการแจกแจงสถิติเหล่านั้นตามเชื้อชาติของนักเรียน เพศ สถานะผู้เรียนภาษาอังกฤษ เกรด และสถานะอาหารกลางวันฟรีหรือลดราคา

ในรายงานฉบับแรกที่เสนอต่อสภาในปี 2559 DOE บ่นว่าเนื่องจากความไร้ประสิทธิภาพของระบบของตนเอง การผลิตรายงานดังกล่าวต้องใช้กระบวนการที่ต้องใช้แรงงานมาก ใช้แรงงานคน และใช้เวลานาน ในการยอมรับมาก DOE ทำให้คดีของ James กับระบบโรงเรียน

คำร้องของเธออ้างถึงการสำรวจผู้ปกครองของนักเรียนการศึกษาพิเศษ พบว่า 28 เปอร์เซ็นต์กล่าวว่าลูก ๆ ของพวกเขายังไม่เริ่มรับบริการเมื่อหกสัปดาห์ในปีการศึกษา และอีก 31 เปอร์เซ็นต์รายงานว่าลูก ๆ ของพวกเขาไม่ได้รับบริการทั้งหมดที่ได้รับมอบอำนาจใน IEP ของพวกเขา

กล่าวง่ายๆ ก็คือ บริการที่ได้รับมอบอำนาจจาก IEP เป็นรากฐานที่พัฒนาการด้านพัฒนาการและการศึกษาของเด็กขึ้นอยู่กับ เจมส์เขียนถึงศาล เมื่อเด็กไปโดยไม่ได้รับบริการที่ได้รับมอบอำนาจจาก IEP พวกเขาจะถูกปฏิเสธการศึกษาของรัฐโดยเสรีและเหมาะสมตามที่พวกเขามีสิทธิ์ และพวกเขาอาจได้รับผลกระทบร้ายแรง รวมถึงพัฒนาการล่าช้าและความพ่ายแพ้ทางการศึกษา

คดีนี้อยู่ภายใต้ส่วนเล็กๆ น้อยๆ ของกฎบัตรเมือง ซึ่งให้อำนาจแก่ผู้สนับสนุนสาธารณะ เพื่อแสวงหาการไต่สวนโดยสรุปในเรื่องที่เป็นสาธารณประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่และหน่วยงานต่างๆ ในการไต่สวนนั้น สามารถเรียกพยานโดยหมายเรียกให้มาขึ้นศาลได้ และอาจถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานให้การเท็จ หากพวกเขาส่งคำให้การอันเป็นเท็จ คำให้การและข้อค้นพบกลายเป็นเรื่องของบันทึกสาธารณะที่เป็นลายลักษณ์อักษร

จนถึงตอนนี้ ดูเหมือนว่า DOE จะต่อต้านความโปร่งใสที่มากขึ้นเกี่ยวกับ SESIS ตัวอย่างเช่น คัดค้านการตรวจสอบของหลิว วันนี้กำลังอุทธรณ์คำร้องของทนายความสาธารณะเพื่อไต่สวนต่อศาล ตามที่ วารสารกฎหมายนิวยอร์ก :

ทนายความของเมืองแย้งว่าบทบัญญัติ [การไต่สวนสรุปของกฎบัตร] ซึ่งเดิมนำมาใช้ในปี 1873 ภายใต้การปฏิรูปที่ได้รับแจ้งจากเรื่องอื้อฉาวการทุจริตทางการเมืองของ Boss Tweed และแก้ไขในปี 1936 ไม่สามารถเรียกให้มีการไต่สวนของ James ได้ เนื่องจาก James อ้างว่าระบบ SESIS ไม่ได้ผล ทุจริต

เมื่อนั่นคือการป้องกันของเอเจนซี่ ก็ถึงเวลาที่ทุกคนจะต้องนั่งลง เปิดใจให้กว้างและพูดคุยกันอย่างดีๆ

บทความที่คุณอาจชอบ :